习近平总书记指出,“’十三五’时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态”。我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,是我国经济发展的重要战略机遇期,同时也是经济发展所面临的巨大挑战。在经济新常态下,经济发展要更加注重提高质量和效益,更加注重人口经济和资源环境空间均衡,这就要求充分发挥土地储备制度在增强政府对城乡统一建设用地市场的调控保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用方面等方面的作用,对土地储备的运行提出了更高的要求。为了保证我国城市在经济发展新常态下的健康持续发展,就需要对我国现行的土地储备运行机制进行优化和创新,使其更加适应我国的经济形势变化,从而在城市经济发展中发挥更大的作用。本文的基本思路是以中小城市土地储备运行机制的优化为目标,以湖北省X市为样本,结合土地储备的相关理论,分析了 X市土地储备的运行机制以及运行中存在的难题,并在此基础上提出土地储备运行机制的优化路径。本文的第一章主要进行土地储备运行机制框架的搭建和相关基础理论研究;第二章结合X市实际对其土地储备运作机制的结构和现状进行分析,发现土地储备运行中存在的问题;接下来在发现问题的基础上分析出现问题的原因;最后在问题分析和原因分析的基础上形成优化土地储备运行机制的对策建议。本文主要运用案例分析法和文献调查法,选取湖北省西北部的X市作为案例对其土地储备运行机制的现状进行分析,发现中小城市在运行土地储备过程中存在的问题并深入进行原因分析,在此基础上有针对性地提出优化土地储备运行机制的对策建议,为我国城市土地储备运行机制的优化提供参考,具有重要的现实意义。通过文章的研究分析可以发现,我国土地储备的运行在稳定土地市场、促进城市经济发展等方面发挥作用的同时,还存在着土地储备行为存在偏差和错位、土地开发与土地供应无序以及土地储备融资带来的财政金融风险等问题,这是由于组织管理体制、法律规范、土地供给能力以及市场经济环境等多方面的原因造成的,由此,土地储备运行机制的优化也应基于以上的问题和原因进行探索。以上问题的解决对于优化土地储备运行机制、推进供给侧结构性改革以及适应引领经济发展新常态都将发挥重要的作用。