社会资本视角下农村互助养老发展问题研究——以晋城市大阳古镇为例

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目前我国处于人口老龄化高速增长时期,农村养老问题日趋严重,互助养老是传统家庭养老与机构养老的有益补充,能够整合利用闲置资源,为农村地区老年人提供更为多样化的养老服务,实现老年人老有所养、老有所为、老有所乐的目标。社会资本是促进互助养老发展的重要资源,农村地区社会资本丰富,晋城市大阳古镇也不例外,社会资本可以重塑老年人的社会支持网络,有效解决互助养老过程中人力、物力、财力短缺的问题。本文从社会资本的视角出发,研究发现社会资本与互助养老之间存在正相关关系,从实际调研情况看,老年人对互助养老具有较为强烈的参与意愿,但是目前社会资本在互助养老的发展过程中并没有发挥应有的作用,互助养老面临着发展困境,本文针对困境进行原因分析,并从培育和发展社会资本的角度,为农村互助养老的发展提供相关建议。大阳古镇属于传统村落,处于“半熟人社会”发展阶段,人口老龄化现状、养老保障制度现状、家庭养老与机构养老面临的困境等都与全国农村养老方面存在的问题具有很高的同质性,并且大阳古镇历史文化资源丰富,有挖掘和培育社会资本的良好基础,其作为研究案例是具有典型性的。以往研究发现社会资本在互助养老的过程中发挥着极其重要的作用。本文根据帕特南对于社会资本的界定,将社会资本量化为社会信任、社会网络、社会规范三个指标,通过对大阳古镇老年人进行问卷调查,采用二元Logit回归分析方法,证明社会资本的三个方面与参与互助养老的意愿存在正相关关系。基于大阳古镇的实践调研及相关性分析结果,得出互助养老面临参与积极性弱、发展不可持续、相关政策法规缺位、多元主体协同困难的困境,并从社会资本个体和团体层面存量不足和社会信任、社会网络、社会规范培育不足方面进行原因分析,最后从社会信任、社会网络、社会规范方面提出农村互助养老的发展对策。总之,通过充分挖掘和培育社会资本,使互助养老这一非正式的养老保障制度成为农村养老保障体系的重要补充形式,与正式养老保障制度共同构成多层次、可持续的农村养老保障体系,进而有效解决农村面临的养老困境,提升农村老年人的养老保障水平。
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