中国政府信用管理体系建设问题与对策研究

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内容摘要:“自谋不以诚,则是欺其心而自欺其忠;与人不以诚,则是丧其德而增人之怨。”诚实守信历来是我国的传统美德,而在建设社会主义市场经济的今天,不相信政府,不相信专家,更不相信媒体已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”。信用作为现代市场经济的基石,内涵更加丰富,涉及经济、政治、法制、文化、教育、管理等多个领域。十八大报告指出:“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”本文从分析我国当前的信用体系建设现状入手,客观剖析存在的问题,利用管理学原理,通过分析发达国家以及发展中国家信用体系建设模式,总结各省摸索前行的规律,准确定位政府的职能和作用,从政府的角度出发,对政府信用管理体系未来发展趋势和模式提出大胆的设想,并建立一套行之有效的管理方法。组建中国信用管理局全面负责政府信用管理体系工作,打破目前发改、人民银行、工商局各行其道,互不认可的状态,这既有利于资源的整合和利用,而且有利于形成合力;中国信用管理局通过出台《信用信息公开法》,提升信用法规的效力;通过下游领域需要,推动上游信用服务业发展;通过统一信用准入制度与退出制度的标准,做到扶持与监管相结合;通过制定奖惩措施,实现奖惩联动;通过建立部门考核机制,调动各部门和地方政府工作积极性,等等。加快建立信用信息公开,信用产品的供求机制,建立奖惩联动机制,在全社会范围内培养信用意识,提升信用氛围,最终在地区建立信用评价体系,全面考核地区信用状况,考核信用管理局的管理水平,从而加快我国社会信用体系建设进程。本文的提出对我国建立完善我市社会信用管理体系,保证市场秩序的公平和市场经济的效率起到积极推动作用。
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