四川省彭州市农村集中居住区社区治理存在问题及对策研究

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随着城乡一体化进程的加快推进和乡村振兴战略的深入实施,农村集中居住区越来越多。与传统农村社区不同的是,这是一种在规划建设、居住生活、公共服务等方面参照了城市社区的理念的新型农村社区,农民集中居住后看似“城市化”了,但在思想观念、诉求表达、邻里相处、生活方式等方面依然沿袭农村的传统,农集区出现了楼下养猪、楼上喂鸡等种种不相适宜的生活场景。为此,亟需探索创新农集区社区治理模式,让农民更好适应新的生活方式、生活环境,实现农民向市民的有序转变,促进农村走向城市,推动城乡一体化发展。本文首先综合运用社会资本、参与式治理等理论,提出农村集中居住区社区治理实现善治的目标。其次,通过实地走访、访谈交流等进行研究,全面总结农集区社区治理现状、查找存在问题,并在理论指导下深入分析其成因。再次,借鉴国内外农村社区治理经验,通过比较分析得出社区善治启示。最后,立足彭州实际,针对存在的问题,重点围绕完善管理机制、转变思想观念、提升公共服务等方面,提出农集区社区治理改革对策。农村集中居住区在基层社会治理中发挥着源头治理作用。本文以农村集中居住区社区治理为主要研究内容,从社会参与合作机制构建不足、社会网络不发达、居民公共精神缺失、社会信任基础薄弱等方面,进行系统分析和深入探讨,以期在破解农集区社区治理难题方面做一些思考,为成都市乃至全国农集区社区治理提供一些有益参考,推动我国治理体系和治理能力实现现代化。
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