退役士兵职业技能培训中地方政府职能优化研究——以南宁市城区为例

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《退役士兵安置条例》施行以来,绝大多数退役士兵采取自主就业的安置方式。做好退役士兵的就业安置工作,不仅关乎军队的稳定,更关乎社会的安定与人民的团结。在此背景下,退役士兵职业技能培训越来越重要。本论文主要是对退役士兵职业技能培训中地方政府职能优化的研究。文章从退役士兵职业技能培训的相关概念、相关理论和政策入手,运用公共产品理论和新公共服务理论,结合相关政策分析,对培训中地方政府职能进行归纳总结,以南宁市城区为例,结合调查研究,分析退役士兵就业素质和南宁市城区职业技能培训开展情况,剖析地方政府职能在退役士兵技能培训中的不足及原因,探索退役士兵技能培训中地方政府职能优化途径,并提出合理可行的具体对策建议。  本文采用了实地调研、理论分析、文献分析和调查问卷等研究方法。结合理论研究和文献分析,通过对参训退役士兵的问卷调查和对民政主管部门工作人员的实地走访,经过数据统计分析,总结归纳出南宁市退役士兵职业技能培训的现状及影响因素。研究发现,退役士兵职业技能培训中地方政府职能发挥存在以下8个方面的问题:地方政府对退役士兵职业技能培训的宣传不够到位不够及时、开展退役士兵职业技能培训的时间不够合理、在调动优质教育资源承训上措施不力、在设置培训专业内容上不够合理、在退役士兵选取专业上缺乏有效指导、在培训经费投入上出现倒置现象、对培训管理和培训效果的督查考评上不够到位、在提供就业指导和就业服务上措施缺失。并针对以上问题进行了根源分析,结合归纳出的6个方面的原因,从以下3个方面提出了11条对策:提高重视程度,合力促进相关工作落实;科学统筹谋划,积极改进培训开展模式;强化服务意识,建立长效就业服务机制。
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