早在农村大包干全面推行之际，浙江省的温州就出现了农地使用权流转的现象。实践证明，农地流转有力地促进了农村经济的发展。随着农村二、三产业的进一步发展，大批劳动力从农业中转移出来，土地不再是农民赖以生存的基础；加上经营农业的比较效益低，务农的机会成本较高，农民经营农业的积极性不高，土地粗放经营，土地产出率下降。理论和实践告诉人们，在这种情况下，必须通过农地流转来发展适度规模经营，发展“一优两高”农业，来提高农业的比较效益、增强农业国际竞争力，保持农业经济的持续、稳定、快速发展。 人们虽认识到农地流转的必要性和紧迫性，也积极采取各种措施来推动农地流转，但农地流转的比例仍然很低。学术界主要从农地的社会保障功能、农地产权不清、农地流转市场不健全三方面来解释流转不畅的原因。本研究认为，农地流转其实质是农地使用权的市场交易，涉及供给和需求两方面，农地使用权需求不足或供给不足都会制约农地流转。因此本研究以西方经济学供求模型为基础，以浙江农村为研究对象，对影响农地使用权供求的因素进行实证研究，并得到如下结论：由于受农业技术条件制约，目前浙江省的农地劳均可能规模小于劳均必要规模，经营农业未能获得平均利润，从而造成农地流转需求不足，这正是现阶段农地流转不畅的最主要原因。因此推动农地流转的政策措施应集中于提高农业技术应用水平上，以扩大劳均可能规模，提高农业的比较效益，从而增加农地流转需求，最终推进农地流转。 该论文以大量实地调研为基础，极大部分数据直接来自调研材料或各市农业局汇报材料，数据比较准确。笔者认为该研究或许能为浙江省农地流转提供新的思路。