PPP模式是一种创新的机制,可以有助于提升公共产品和公共服务的质量和供给效率。从2014年以来,我国政府不断加大对于PPP模式的推广工作,PPP模式的发展带来了诸多的改变,政府财政压力缓解,不断改善公共服务质量,经济不断发展,最主要的是打破了以往政府主导基础设施和公共服务的垄断地位。中国PPP模式不断发展,势头正猛,涉及的领域众多,产生的项目数量倍增,给我国PPP模式发展提供了丰富的实践经验,同时对于制度建设也提出了更高的要求。随着项目体系的扩大,PPP模式在我国发展的短板逐渐显现。PPP项目落地难,实行难,纠纷处理难等问题极大地阻碍了政府与社会资本的合作,因此,PPP模式的法律规制一直以来都是各方关注的焦点。PPP模式在我国经历了丰富的发展历程,从探索期到蓬勃发展期经历了曲曲折折的演变。从探索到试点到推广,每一个环节都为我国PPP模式带来了丰富的经验历程。这种历程带来了丰富的成果,发展PPP模式是一个趋势。为了保障PPP模式在我国的进一步实施,我们要通过法律体系对PPP模式进行规制。我国为了保障PPP模式在我国的发展,出台了众多规范性文件进行管理。由于我国管理PPP模式的机构不止一个,出现了“政出多门”的现象,发改委和财政部之间就存在这样的关系。同时,政府对PPP项目的过于干涉,引发的政府信用危机,社会资本方对政府存在顾虑,对参与PPP模式止步不前。这体现了 PPP模式目前的问题在于政府相关部门职能不清晰,缺少统一的PPP模式监管机构;政府信誉度不高;风险防控机制建设不完善;PPP协议认定和纠纷解决机制不健全等几个方面。由于国外发展PPP模式更早,规范更完备,因此先进的域外经验有助于帮助我国解决PPP模式的法律规制问题。英国法国和澳大利亚三国在自己的PPP模式法律规制上都进行了完善,他们总结了大量实践经验,针对问题提出了法律规制的整体框架。2017年国务院法制办（目前被并入司法部）公布了《基础设施与公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》（《PPP条例（征求意见稿）》）这可以说是一项突破,但是褒贬不一。肯定的角度看,我国PPP模式法律规制体系将有重大提升,否定角度反思,条例关于争议问题仍进行了回避。现在中国社会经济发展迅速,基础设施建设缺口增大,PPP模式作为公共事务建设广泛实践的手段,其所处的环境有了很大的变化。因此,我国需要面向未来的社会发展,对PPP模式进行法律规制建设工作,要让我国的法律规制体系助力PPP模式的迅速发展。本文从PPP发展的环境入手,分为五个部分进行论述。第一部分是绪论,介绍了相关的研究背景与研究意义,并通过国内外文献综述发现国内外学者针对PPP模式的法律规制所进行的研究成果。第二部门是PPP模式法律规制的基本理论,主要介绍了 PPP模式的概念、特征、法律关系以及规制意义。第三部分介绍了 PPP模式法律规制的现状,以及从中发现的问题。第四部分是国外研究现状和对我国的借鉴,主要从英国、法国、澳大利亚三国的经验进行论述。第五部分是针对PPP模式的法律规制提出的完善建议。从宏观制度层面和微观实践层面进行分析。