近年来,随着经济发展的不断发展,居民收入也日渐提高,公众理财意识也开始增强,于是资产管理业务的需求增多,资产管理行业得到迅速发展。尤其是2012年以来,我国监管部门出台了一系列资产管理新的法律规范,这些法规放宽了从事资产管理业务的牌照资格,允许一些资产管理业务的投资范围的扩大,打破了目前金融行业分业经营的壁垒,更加促进了资产管理行业的发展,一个混业经营、金融创新的大资管时代正在来临。然而目前我国金融业仍采用分业经营、分业监管模式,各监管机构对经济本质相同的集合资产管理业务在募集对象、合格投资者、劝诱方式、投资者范围等诸多方面的监管标准不一致,于是,监管重复、监管真空、投资者保护不足等问题接踵而至。因此,我国现有的分业监管模式已经无法应对当前这个大资管时代,金融发达国家也曾面临过从分业经营到混业经营的转变,因此我们应当借鉴成功的国际经验,探寻适合我国金融市场现状的集合资产管理业务监管模式。纵观世界各国主要金融发达国家应对混业经营趋势所进行的金融变革,监管模式和立法概念的转变是完善集合资产管理业务监管体制的关键。监管模式的转变要求我们迈向功能监管之路,借鉴国外经验可知,无论监管机构是何种制度设计,都是坚持以金融功能划分监管标准的功能监管导向。立法概念的转变是从法律层面对实现集合资产管理业务的统一监管提供保障。借鉴国外经验可知,一个兜底性、概括性、有弹性的“证券”或者“金融商品”概念能够将集合资产管理产品纳入监管范畴,实现集合资产管理业务的统一监管。最后,本文主张引入“功能监管”的理念对金融监管模式和金融监管机构进行调整,通过修改相关立法概念将集合资产管理业务纳入到证券、信托法律制度的保护内。在具体路径设计方面,着重对监管目标、监管模式、立法概念等进行了探索。