中国居民企业参与“一带一路”国家直接投资企业所得税税务风险研究

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“一带一路”战略的实施有力地推动了中国居民企业对沿线国家的直接投资。“一带一路”战略沿线涉及60多个国家和地区,传统上并非我国对外直接投资的重点区域,这些国家资源丰富,蕴藏着巨大的发展潜能,我国可以通过充分利用国内与国际两个市场、两种资源,有效推动与沿线国家的经济往来。但同时也要看到这些国家在政治体制、经济发展水平、历史文化等诸多方面存在很大差异,投资环境也各不相同,某些国家还局势动荡,政策缺乏稳定性,这使得我国居民企业“走出去”到这些国家直接投资时面临着较多的风险隐患,尤其是其中的企业所得税税务风险更不容忽视。对现有文献的整理发现,从“一带一路”战略角度研究中国居民企业对沿线国家直接投资会面临的企业所得税税务风险还不够充分,中国居民企业对此类税务风险的关注与防范意识还不强,因此本文加强对企业所得税引起的相关税务风险的研究,对丰富税务风险的内涵,优化我国居民企业对“一带一路”国家直接投资的企业所得税税务风险防范对策,具有重要的理论与现实指导意义。本文从维护中国居民企业的经济利益角度出发,运用文献研究法、比较分析法和案例分析法深度剖析其参与“一带一路”国家直接投资过程中存在或潜在的企业所得税税务风险,对境外投资税务风险的研究进行认识上的深化,将企业所得税税务风险从两个角度,三个类别进行了细致的分析。两个角度是从企业角度和政府角度,然后进一步从三个类别来分析企业所得税税务风险的主要特征:由于没有利用好企业所得税的税收政策(包括税收优惠政策与税收协定相关条款)而造成的企业所得税税务风险;没有遵守相关税收法律法规而造成的企业所得税税务风险;由于税收政策不完善而造成的企业所得税税务风险。并寻求企业所得税税务风险产生的原因,即企业自身的原因与外部原因两个方面。为了进一步探究中国居民企业参与沿线国家直接投资中面临的各类企业所得税税务风险以及发现中国居民企业防范此类风险的不足,本文根据投资存量与投资流量选择中国对“一带一路”直接投资的11个典型国家,选取三个鲜活具体的案例,分别对上述三类企业所得税税务风险进行更深入的分析,并结合各国的税收政策等相关规定,与案例中的各种涉税风险点进行对比分析,从而发现中国居民企业在对沿线国家直接投资的整个经营过程中,存在不了解投资目标国与我国的税收优惠政策,缺乏解决税收争议的经验等未利用好税收政策和未遵守相关法规方面的问题,以及我国对外直接投资税收政策和税收协定还需要再完善的地方。根据上文分析出的不足,本文首次提出了中国居民企业防范此类企业所得税税税务风险的防范战略,即“以企业自身防范为主,政府服务为辅”的战略。根据该战略,将从企业和政府两个角度采取措施来防范中国居民企业对沿线国家直接投资过程中的企业所得税税务风险,并将企业价值最大化理论、新公共服务理论与企业所得税税务风险的防范相结合,这也是本文的创新点之一,从实践角度为中国居民企业更好地把握“一带一路”战略投资机会、防范企业所得税税务风险问题提供了可资参考的防范对策,即对于中国居民企业来说,要从企业价值最大化的理论出发,从整个经营过程来考虑各个环节的涉税风险点,加强与中介机构的交流与合作,最大限度地规避和管理企业所得税税务风险;对于政府来说,要从新公共服务理论出发,关注企业对提升价值、防范企业所得税税务风险的诉求,努力建设与企业之间的信任与合作关系,积极完善税收政策,更好地帮助企业有效规避企业所得税税务风险,提高企业收益,进而更好地实现公共利益。
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