十三五新疆卫生人力资源配置暨发展规划研究

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目的:分析2010年至2015年新疆维吾尔自治区(不含新疆生产建设兵团)的卫生人力资源现状及研究配置公平性,利用卫生人力资源需求法测算2015年理论卫生人力资源配置标准,并在此基础上结合当前卫生形式,研究提出到“十三五”末即2020年卫生人力资源配置建议规划和对策,从卫生人力资源的优化配置的视角为“健康新疆”提出的卫生目标提供合理的参考依据。方法:采用描述的方法对新疆卫生资源现状做出描述,与全国的数据做出比较;对卫生人力资源包括:卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士、管理人员等,按人口数量分布、地理面积分布、经济水平分布进行排序,计算基尼系数并绘制洛伦茨曲线进行评价;参考历年卫生数据,采用卫生人力资源需求法提出适合新疆人口增长和地域分布的实际配置标准。结果:研究发现2015年新疆每千人口卫技人员数为6.86人、每千人口执业(助理)医师数2.48、每千人口注册护士数为2.71人,每千人口卫生人力资源明显高于国家平均水平,并总量上完成国家规划的要求;卫生人力资源按各地州市人口分布的基尼系数介于0.3至0.4之间,按各地州市地理面积分布的基尼系数介于0.8至0.9之间,按各地州市经济分布的基尼系数介于0.4-0.5之间;按照本文的研究方法,发现当前卫生人员配置与理论测算标准之间存在差别,建议结合理论配置标准和实际情况进行合理的资源规划。从地域上看北疆从千人口卫生资源数优于南疆地区,与测算理论配置标准之间差距较小;研究发现卫生人员职称和学历结构与国家水平有一定差距,经测算发现任有较大的改善空间。结论:目前新疆卫生人力资源配置总体充足但分布公平性差,内部不均衡,需要重视全疆卫生人力资源配置的地域合理性。从人员素质如学历和职称,从机构如妇幼保健医院以及中医民族医医院、乡镇卫生院、村卫生室方面需要合理配置所缺人员;从需要对内部结构进一步优化,完善培训体系,提高工资待遇。
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