我国目前正处于城市化的初中级阶段,在此阶段内,技术发展不成熟导致我国的资源、能源消耗过快。人口、资源、环境与工业化、城镇化、经济快速增长的矛盾日益显著。根据资料,我国房屋建筑竣工面积2009年涨到245402万平方米,随着建筑业的蓬勃发展,建筑能耗情况也逐渐成为我们关注的对象。我国目前建筑总能耗多,建筑相关污染严重,但相反角度来看,我国的节能及改造潜力巨大。随着国家节能标准的颁布,各地也实施了地方性标准；在此过程中,设计师对绿色建筑认识程度加深,也说明建筑节能的意识不断深化。我国已将节能减排列为基本国策,低碳发展也成为了全球发展共识,如何在可持续发展的基础上达到资源节约、环境友好是我国的发展目标；在节能减排的同时实现可持续发展是我们要解决的首要问题。我国人口的大幅度增涨,房价攀升,使住房保障问题关注成为必然。国家给出政策,在整个“十二五”期间,全国计划建设3600万套保障房。保障性住房的建设与民生问题息息相关,全国乃至地方都对保障房建设投以极大的关注和经济上的支持。大规模保障性住房的建设也即将成为绿色建筑发展的契机。保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。绿色建筑技术,在一些应用中常常以高成本,高技术换取高舒适度,而与之对比,保障性住房的绿色建筑技术的应用,主要应集中于以被动技术为主,主动技术为辅；以低技术作为建筑的主要节能方式,用低成本的绿色建筑技术,在不牺牲住宅舒适度的前题下,达到正常的节能标准。国内外相关保障性住房的设计,无论在理论研究还是实践方面,都有了许多成熟经验。国外的保障性住房在体制和建筑形式上与我国有较大出入,技术上面可以借鉴,但细节之处,还需要参考我国具体气候、人文、环境条件,做出有我国特色的设计。国内的发达地区已经出台了相关的行业标准,但是受我国技术水平较低、技术使用不成熟等条件限制,我们应在设计阶段进行考虑,提高建筑能效。针对建筑设计过程中节能设计应用的不足的现状,以力诺廉租房设计为例,研究建筑师如何能够在方案设计阶段将节能做为设计的重要因素,在考虑低成本建造的范围内,首先,将被动技术作为建筑设计的先决条件,使用气候设计、规划布局、场地绿化等设计手段；其次,使用模拟分析及节能计算,对建筑能效进行估算,以最终减少建筑的能耗,实现节能的目的。以期形成保障性住房的节能体系,对保障性住房的设计及建设有示范作用。