改革开放以来，中国在深化体制改革和促进经济发展方面，取得了举世瞩目的成就，已经初步建立了中国特色的市场经济体制。但高等教育体制的改革相对滞后，同国际先进水平及国内社会经济的发展要求相比，高等教育发展的状况也不尽人意。据统计，目前我国的文盲率是受高等教育率的5倍之多，高等教育的适龄人口的入学率仅为10％，学生素质教育的程度和创新能力培养的水平仍然很低。另一方面，在科技创新日新月异和国内外市场竞争日趋激烈的背景下，经济结构转型和产业升级加快对人才的需求具有数量不断增长、素质要求越来越高的特征，而且受教育程度较高的高素质劳动力与受教育程度较低普通劳动力之间的经济报酬差距也越来越大。在这种状况下，形成各类学生特别是家庭对高等教育日益增长的需求，也形成了对高等教育产业规模及服务水平与质量的巨大压力。因此，如何合理配置高等教育资源，如何满足社会对高等教育不断增长的有效需求，以便充分发挥教育产业在社会发展和经济增长过程中的重要作用，是中国当前急待解决的重要理论和实践问题。 在上述背景下，选择中国高等教育产业化问题为主题，并在借鉴经济发达国家高等教育市场化改革经验的基础上，运用分析与综合相结合、实证与规范分析相结合、定性和定量分析相结合、典型调查与逻辑推理相结合为的方法，试图探索和论证三方面的问题：一是按照市场经济原则，研究加快中国高等教育体制改革的途径与方式；二是在经济体制转轨过程中，研究和建立新型的高等教育产业运行机制；三是分析加快教育体制改革及新型教育产业运行机制培育的政策。 按照上述思路和目标框架，展开研究中国的高等教育产业运行机制，具有三方面的重要意义： (1)中国的高等教育体制正处于转轨过程中，但由于受条块分割等方面因素的制约，这种政府推进型的高等教育体制改革模式导致的负面效应也非常明显。因此，将市场机制及其调节资源配置的功能导入教育产业运行过程中，深化改革中国的高等教育体制，对充分利和合理配置用有限的高等教育资源，提高高等教育产业运行的效率，具有重要的现实意义。 (2)中国的现代高等教育起步较晚，1949年以来，虽然经过了计划经济和体制改革两个时期的发展与改革，但高等教育产业的产权结构及资源来源仍然较为单一，即高等教育产业发展对政府及财政投资的依赖程度相当高，这种状况不符合中国穷国办大教育的基本国情。因此，以包括产权制度在内的管理体制改革为重点，研究和探索建立新型的高等教育产业运行机制，对解决中国高等教育资源严重短缺及高等教育服务供给严重不足等问题，也具有重要意义。 (3)同经济发达国家相比，中国的教育体制有其自己的特点，但在加入WTO背景下，这种体制也不利于中国教育对外开展国际交流。因此，在市场经济框架，研究建立既符合中国国情又符合国际惯例的高等教育产业运行机制，对加快中国教育产业国际化、缩小国内外高等教育之间的差距等，具有重要的战略意义。 按照逻辑关系，将研究主题规划为六章： 论文第一章为导论，主要阐述了论文选题背景、研究目的、研究思路与方法以及已有研究成果述评。本章研究表明，西方国家教育理论界关于高等教育产业化问题的研究起步较早，而且形成了完善的理论体系。这些理论的形成，为20世纪80年代以后主要西方经济发达国家按照市场化取向进行高等教育体制改革，提供了理论依据，也为各国政府制定配套的高等教育产业政策，提供了重要依据。与经济发达国家相比，国内教育界关于高等教育是否具有产业属性、能否市场化等问题的讨论起步较晚，并形成三种难以统一的理论观点：一是认为高等教育是一种产业，教育完全可以而且必须产业化；二是认为高等教育是一种特殊的产业，其中的某些部分可以产业化；三是认为高等教育虽然具有一定的产业属性，但绝大多数国家将其归为准公共产品，因而教育是不能也不应该产业化的。 论文第二章为中国高等教育体制改革实证分析。运用实证分析为主的方法，对19世纪中叶以来，中国高等教育改革及发展的历史过程进行了系统分析。结果表明，中国的高等教育已经取得了巨大的进步，并促进科技、经济和社会发展中发挥了重要作用。但是中国高等教育发展中面临的两个基本矛盾，即社会日益增长的对接受高等教育的需求与现有的高等教育能力不足之间的矛盾、社会对国民才素质的要求与现有的国民素质低下及人才培养体制落后之间的矛盾，始终未得到解决。同时认为，在新形势下要从根本上解决这两个矛盾，必须首先应该突破传统地公共产业思想，并按照产业经济思想来加快高等教育管理体制，为高等教育产业化创造条件。 论文第三章为国外高等教育发展中经验与启示。分别从国外高等教育体制改革的历史背景以及高等教育产业化的原则、产业化的基本模式等方面，较为系统地考察了美国等经济发达国家和一些发展中国家推进高等教育产业化的过程。结果表明，由于科技进步导致经济结构转换与产业升级，接受高等教育的需求迅速膨胀导致高等教育有效供给不足，以