平潭综合实验区税务局税收执法风险影响因素研究

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税收乃国家发展之基石,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用,“为国聚财、为民收税”则成为了税务机关的重要使命。随着深化财税体制改革的持续推进,税收事业发展面临着诸多新情况和新形势,同时也给税收工作带来了新任务和新要求。目前我国尚处于市场经济发展的初级阶段,在发展过程中涉税问题频出,在规范税收管理方面存在一定程度的滞后。在当前法律体系不断完善和公民的法律意识不断增强的形势下,随着放管服改革的持续推进,税收工作中不同程度的隐藏着一定的执法风险,若未引起重视和及时防范,就会产生一系列的法律纠纷,对税收工作造成极其严重的后果。本文结合多年的税收工作实践,对照相关税收法律法规,对可能出现的税收执法风险进行分析并提出自己的一些观点。以管理学的理论为依托,运用宏观与微观分析相结合、理论与实践相结合、纵向比较与横向比较相结合的研究方法,从风险的概念引入税收执法风险的内涵,从而揭示其产生的根源、种类表现、发展状况、以及防范机制并进行深刻阐述,进而提出较为系统的防范税收执法风险的政策建议。本文主要运用的是文献资料查阅、案例研究、理论分析以及比较研究的方法,在回顾国内外有关税收执法风险防范理论的基础上,以平潭综合实验区税务局的税收执法风险管理实施情况为研究对象,通过对税收执法业务活动过程中存在的问题进行分析,探寻税收执法风险产生的原因,准确识别、控制风险,从而架构税收执法风险防范模型,采取切实可行的措施,有效规避和控制税收执法风险。
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