西藏易地扶贫搬迁存在困境及应对策略研究 ——以林芝市察隅县为例

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易地扶贫搬迁作为最直接有效的脱贫方式之一,对于解决“一方水土养不起一方人”的贫困地区的脱贫问题至关重要。随着易地扶贫搬迁工作的不断推进,易地扶贫搬迁安置点的后续发展问题成为各地易地扶贫搬迁工作的又一大难点。要想实现安置地的长远稳定发展,必须解决好易地扶贫搬迁后的相关问题。移民实现脱贫后的又一重要工作,就是及时发现问题,并根据安置点的现实情况提出建议,防止移民返贫,进而提升移民的可持续生计能力,实现安置地的长足发展。首先,对易地扶贫搬迁的发展背景及其带来的影响展开分析,通过梳理相关的文献,探讨易地扶贫搬迁的原因、移民的搬迁意愿问题和搬迁移民的生计状况问题以及易地扶贫搬迁的执行难点和后续发展建议,为后续论文写作提供基本的理论基础。同时,本文选取察隅县易地扶贫搬迁安置点2018年至2019年的搬迁农户为研究对象,通过简单随机的形式进行入户调查。通过对察隅县易地扶贫搬迁安置点移民的展开调查,并结合前期积累的易地扶贫搬迁的相关理论基础,概括出察隅县易地扶贫搬迁中存在的问题:一是部分移民搬迁意愿不强,缺乏主动性;二是房屋分配和内部设计不合理,移民生活体验感有待提升;三是移民面临就业障碍,可持续发展能力不足;四是安置地学习氛围不强,教育管理难度大;五是基础设施薄弱,生活质量有待提升;六是安置地的产业基础薄弱,科技带动作用不足。针对存在的问题,结合察隅县的实际情况,提出以下四点建议:一是充分发挥基层政府引导作用。让移民转变思想,调动移民的积极性,主动地参与到生产生活中。二是提高迁入地就业水平。转变移民的就业观念,加强职业技能培训,提高移民的可持续生计能力。三是提升安置地基本公共服务水平。通过完善教育、医疗等基本公共服务,为移民提供更基本的生活保障,减轻移民的后顾之忧。四是加快安置地产业发展步伐。产业直接关系到安置点未来的发展,结合察隅县的区域特点,发展特色产业,带动移民致富,为安置地实现更高质量、更长久、更稳固的发展打好基础。
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