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工商行政管理是国家建立和维护社会主义市场经济秩序的重要手段,通过工商行政管理机关,可以实现对市场主体及其市场行为的监督管理。对工商部门依法行政的研究,对于完善我国依法治国法律体系,公共管理学、地方政府学、工商管理学等相关领域的理论以及实现对市场主体及其市场行为的监督管理具有重要的借鉴意义。坚持工商行政管理依法行政,对践行“法律面前人人平等”,促进社会主义法制建设,通过依法行政达到依法治国的目的,具有十分重要的现实和历史意义。但是,长期以来由于组织原因、经济原因、思想文化原因等导致工商部门管理效率低下。工商部门人员素质不高,工商行政管理法制不健全、执法环境较差,执法自由度高,工商行政执法自由裁量权滥用,工商行政管理行政指导作用没有充分发挥,行政组织管理的“碰撞”与低效等原因严重制约了工商部门的依法行政水平的提高。
本文通过对江苏省宿迁工商行政管理局依法行政工作问题进行研究,力求使工商局在执法过程中按照法律法规和程序处理工商行政管理事务。本文简要阐述了宿迁市工商部门近年来取得的成就,同时介绍了宿迁市工商行政管理存在的问题,并对产生问题的原因进行了深入的分析。
通过研究分析,本文取得了初步的成绩。在借鉴国内外依法行政先进经验的基础上,对我国工商部门依法行政在法律法规建设、人员素质水平的提高、政府职能的转变、监督问责机制的创建等方面提出了建设性的意见和建议。同时,对一直困扰着工商行政管理的自由裁量权问题也有所涉及。