在科技日新月异的今天，各国综合国力较量的关键在科学技术。一个国家要在竞争中保持优势地位就必须拥有强大的科技创新能力。而要做到这一点，需要一套完整的制度来夯实和加固，需要政府和全社会的共同努力。但是，由于传统的科层制逻辑所产生的政府组织结构具有较强的稳定性，因而工作流程也具有较强的确定性，无法适应科技发展中的不确定性。这一矛盾常常导致政府在推动全社会的科技创新时存在诸如效率低下之类的问题。为了克服这样的问题，就必须通过适当的管理技术对政府在推动科技创新方面的现有流程进行再造，重新组织科技管理部门的工作流程，使其更加符合科技创新的要求。　　 据此，作为苏州市科技局下达的计划课题《苏州市“产学研”的演化及其绩效评估》（以下简称《演化与评估课题》）研究的一部分，本文主要探讨政府如何通过流程再造以更有力的推动社会科技创新中的有关问题。在论文的写作中，本文首先梳理了国内外有关科技创新、服务供应链以及政府流程再造的研究成果，认为政府流程在一定意义上是服务供应链的一种形式。然后主要讨论了三个方面的问题:其一是政府行为与全社会科技创新间的相互关系，从需求与供给的均衡角度引出政府的流程再造问题;其二是政府流程再造的影响因素;其三是政府流程再造的基本过程。　　 在政府推动科技创新的行为与社会科技创新之间的相互关系，以及政府的流程再造方面，本文主要分析了政府推动社会科技创新的原因、职能、方法和目标，同时，还简要说明了政府流程再造的动力、成本和方向，以及政府流程再造的多目标协同性。　　 在政府流程再造的影响因素方面，本文认为这类因素主要包括三个方面，即物质因素、组织因素和知识因素，并运用结构方程方法对这些因素进行了存在性和必要性验证。　　 在政府流程再造的基本过程方面，本文认为这一过程主要包括四个阶段，分别是流程再造的前期准备、方案设计、组织实施和效果评估。　　 在上述理论研究的基础上，依托于作者亲历的《演化与评估课题》的研究过程及在苏州市科技局十多天的驻点调研（包括企业问卷调研、科技局事务体验、高校专家访谈等）实践，本文就苏州市科技局针对进一步推动产学研合作进行的有关流程再造进行了实证性研究。