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当前,我国正处于全面建设社会主义和谐社会的新时期,同时,社会也发生着深刻的变化。在这个特殊的时期,加强权力制约与监督,确保权力的高效、合理、规范运行,是我国社会健康发展的必要条件。党的十七大报告明确指出了我国当前权力制约与监督的方向:要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”,“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”
改革开放30多年来,我国的权力制约与监督机制建设取得诸多成就,初步建立起了以党内监督和法律监督为主的制约监督体系。但目前的体系仍然存在一些问题。与此同时,由于对人民群众影响最直接、最广泛的权力来自于基层,所以,权力制约与监督的关键和重点应该在基层。若基层权力得不到制约与监督,则整个中国的权力制约与监督将无从谈起。
针对以上问题,全文采用文献研究、跨学科分析、理论联系实际、及经验总结等研究方法,从基层权力定义分析出发,深入探究马克思主义权力制约理论的形成、发展及其重要意义,深刻分析改革开放以来我国基层权力制约与监督的实践与探索,探究基层权力滥用的成因及危害,着重研究制约监督基层权力的路径,希望能对健全和完善我国基层权力制约与监督体系有所贡献。