当代中国区域治理的理论和实践是顺应时代发展和社会需要的产物,它的缘起和发展是国际和国内两方面动因共同作用的必然结果,是中国政府为应对区域经济发展及其一体化所导致的日益增多的区域性公共问题而作出的必然选择。由中国国情所决定,当代中国区域治理的政治生态与西方国家的政治生态大相径庭,这决定了当代中国的区域治理表现出自身特征,具有鲜明的中国特色。随着区域经济的发展和改革的深入,各地方政府越来越重视加强区域合作协调。区域治理的府际合作协调已经在诸多领域、以多种形式展开,各地方政府间的合作协调呈现范围越来越大、内容越来越多的趋势,这推动了区域经济社会迅速发展。在区域府际合作取得很大成就的同时也存在着很多不足之处。尽管各个区域内地方政府间“竞合”、“竞融”势头强劲,区域府际合作却较少取得实质性进展,仍然踯躅向前。究其原因,主要是由于观念因素、组织因素、体制因素、机制因素等多重制约因素阻碍了区域发展中府际合作创新的步伐。针对当代中国区域治理府际合作的制约因素,本文从创新观念、创新组织形式、创新体制以及创新机制四个方面进行完善。即在观念上,培育区域“合作共赢”意识、引导地方官员树立“整体性治理”理念；在组织形式上,设立中央层面指导协调机构、创建区域层面新型府际合作组织和积极培育社会层面非政府组织；在体制上,构建区域府际合作治理体系、变革压力型政府官员绩效评估指标体系；在机制上,健全利益共享机制、建立利益补偿机制。