税收政策促进大学生就业的路径选择研究

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随着我国市场经济体制改革的深化,国内就业形势总体上供大于求,而且结构性矛盾突出,大学毕业生就业形势异常严峻。就业问题,尤其是大学毕业生的就业问题已成为关乎国计民生的重大社会问题。大学生就业活动对改善我国就业难题,促进经济发展,建设创新型国家及维护社会稳定具有重要意义。然而,在“大众创业、万众创新”的新时期发展态势下,我国政府部门实施“高校毕业生就业创业促进计划”,将就业创业结合起来,释放创业带动就业的“倍增效应”。在“双创”时代背景下,越来越多的大学生创业热情高涨,大学生创业为解决当前乃至今后相对长时间内我国大学生就业问题提供了新的解决思路。税收政策作为实现宏观调控政策的重要手段之一,应将促进就业作为其基本目标,通过实施积极支持就业的税收政策,可以发挥促进就业、降低失业率的重要作用。针对大学生这一特殊群体就业问题,在税收政策支持方面,我国也出台了一系列的优惠政策。但在实际的运行中,目前的税收政策支持尚未形成促进就业的长效机制,显现出很多问题和不足,如税收优惠力度小、税收政策导向乏力、就业培训相关的税收政策缺乏等,这些问题严重限制和阻碍了大学生就业税收支持政策的应有作用。对此,必须注重税收政策宏观调控功能的发挥,不断完善政策支持体系,积极推动大学生就业工作,缓解大学生就业总量和结构性矛盾并存的严峻局面,促进经济增长与就业增加协调发展。本文首先对就业相关理论及税收政策促进大学生就业的作用机理进行理论分析,为政策研究奠定理论基础,其次对我国大学生就业及税收政策现状进行分析,发现总结其中存在的问题,然后借鉴国际经验及启示,最后提出完善我国大学生就业的税收政策建议,以达到促进大学生就业的目的。
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