在农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的背景下，宅基地有偿退出成为宅基地改革的关键内容。但是由于缺乏制定宅基地退出补偿标准的理论依据，导致补偿标准参差不齐，补偿金额混乱，宅基地退出流转的建设用地指标增值收益分配不合理等问题，农民退出宅基地的积极性不高，矛盾不断激化，不利于宅基地改革政策的推行。　　基于此，本文综合应用文献资料法、模型测算法、入户访谈和问卷调查法对宅基地退出补偿标准的测算进行综合研究。主要研究结论如下:　　1、根据调查问卷收集的数据资料，运用功能分析法，针对农村居住型宅基地和经营型宅基地的功能差异，科学计算出居住型宅基地价值为294.45元/平方米，经营型宅基地的价值为318.40元/平方米。应用基于功能分析法的宅基地价值测算模型和发展权法的宅基地价值测算模型测算出蓟县的宅基地价值，发展权法测算出的宅基地价值为261.23元/平方米，比较两种测算模型测算结果的异同点，并分析原因，给出宅基地补偿的政策建议。最终，根据德尔菲法科学计算出居住型宅基地价值为279.50元/平方米，经营型宅基地的价值为292.67元/平方米。　　2、根据发展权法和权能理论，测算出蓟县宅基地退出的增值收益在农民、村集体和政府之间的分配比例为10∶4∶7。