经济全球化不仅带来世界格局天翻地覆的变化,同时金融危机、恐怖主义、环境恶化、跨国犯罪等新问题逐步威胁到地区和全球的安全。新兴的非传统安全领域的重要性逐步与传统军事安全领域并驾齐驱。一国寄希望凭一己之力维护本国安全的困难逐渐增大,安全的获得需要各国的合作。在国际关系各理论流派中,现实主义坚持霸权合作观,新自由主义秉承制度合作观,而建构主义则认为文化合作观才是合作的真实反映。然而,三大理论流派的合作观有着各自的缺陷。针对具体问题,以合作安全观为参考,是解决安全问题的新视角。合作安全观由综合安全观和共同安全观融合而成,强调安全领域的综合性和涵盖相关方的普遍性。合作安全就是以综合安全观为内涵,又以共同安全观为形制,它指明了安全获取的途径。合作安全有着五方面的重要特征,即是：内容的综合性、成员的包容性、组织架构的灵活性、合作机制的渐进性和实施手段的预防性。东盟地区论坛是合作安全观的实践典范,它的成员国构成、主题内容、组织架构以及运作特色无不体现着合作安全观的思想。此外,中国的总体国家安全观和“亚洲安全观”也是合作安全观的一次重要实践。南海问题已经成为影响亚太地区稳定和安全的重要问题,它是涉及国家和范围最广的地区性问题,并呈现出安全综合化的情势。南海问题不仅包含了军事安全的问题,它同样也涵盖了经济安全和环境安全问题。在经济安全方面,航行安全受到海盗、恐怖主义和武装船只肆意抓扣商船的影响；油气开发则面临潜在的政治风险、开发局面复杂化,以及缺乏多边磋商协调机制的问题；因为渔业纠纷和有效管理的缺失,南海地区的渔业开发也相当混乱。在军事安全方面,沟通两洋,又扼守重要海峡,南海有着举足轻重的军事战略价值。而南沙群岛的获得更是周边各国扩大战略腹地,改善生存空间的重要举措。海疆的声索和南沙岛礁的抢夺已进入到白热化阶段。最后,在环境安全方面,南海也面临着以陆源污染、船舶污染、海洋资源开发造成的污染等为主的污染性问题,以及以渔业资源的衰退和近海环境恶化等为主的非污染性问题。南海面临的经济、军事和环境安全问题并不是独立存在的,它们是相互影响,相互渗透的。南海安全问题的综合化趋势已十分明显。针对南海问题,合作安全观具有很强的适配性,这主要表现为：其一,南海问题涉及相关方的广泛性与合作安全观的包容性匹配；其二,南海安全问题的综合化与合作安全观的综合化十分契合；其三,合作安全观的灵活性对于南海问题各相关方最有可操作性；最后,合作安全观的渐进性与南海各相关方的理念相投合。南海的综合安全问题最突出的是经济安全领域的油气开发和军事安全领域的海洋领土划分。笔者认为,应以“共同开发”应对油气开发的难题,以“多边立则,少边协商”策略应对军事安全问题。笔者试图构建起“共同开发”的框架。第一,深化周边各国互信。第二,确定共同开发方。第三,确定共同开发区。第四,灵活选择管理模式。第五,确定经营模式。第六,敲定共同开发区法律法规。第七,要明确争端解决机制。此外,先存权的处理对共同开发影响甚大,应谨慎处理。针对军事安全问题,“多边立则”需要南海问题各相关方订立具有约束力的共同原则和规范,“少边协商”即在具体的岛礁和海域划界问题上,相关声索方在确定的多边原则和规范下进行协商谈判。构建以“南海行为准则”为框架的原则和规范势在必行。在“准则”的框架内,南海问题相关方再进行直接的协商谈判。此外,中国和东盟各国在海疆划界都有着一定的经验,各方应广泛吸取。最后,针对域外大国的介入,笔者认为,各国一方面应共同反对,另一方面也需要和域外大国合作。