试从优化政府治理视角解读我国当前的贫富差距问题

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关于贫与富的讨论似乎是人类发展史上一个盛久不衰的话题,社会存在贫富差距是一种常态,在某种意义上甚至可以说贫富差距是社会前进的动力。然而,随着经济的加速发展,地区差异、城乡差别、教育资源分配不平衡等诸多因素使得并非所有的人都在中国起飞中获得了同等利益。高低收入人群之间的距离鸿沟日益拉大,社会贫富差距问题凸显化,成为广大民众最关心、最直接、最现实的利益问题。如何在发展中谋求公平与效率的平衡,缓解日益突出的贫富差距问题,已经是各级政府正在面对且亟待解决的重要课题。本文试从优化政府治理视角解读我国当前的贫富差距问题。 国际上通行的反映居民收入差距的指标——基尼系数,可以反映出当前我国贫富差距的现状及其显性化与扩大化的趋势。对贫富差距只能调控不能消灭,对贫富差距也必须进行调控不能任其发展,其理论依据有三即贫富差距必然论、贫富差距功能论和贫富差距效应论。 贫富差距悬殊是当前人们普遍关注的热点问题,也是全面小康建设中所必须引起高度重视并采取切实有效措施加以解决的重大社会问题。我国现阶段的贫富差距的扩大化趋势已日渐明显,政府对贫富差距的扩大负有更加重要的职责:政府控制乏力、政府经济行为不完善、政府治理理念缺失、政府的再分配能力不足及其宏观调控不力等都与当前贫富差距拉大密切相关。为此,必须重视基于政府层面的多维调节——转变政府治理方式、规范政府行为、实现政府管理模式的转型、着力调整再分配机制、加强政府对收入分配的宏观调控,在改革与发展中缓解日益拉大的贫富差距。 温家宝总理在十届人大四次会议的政府工作报告中指出,当前中国的主要问题之一就是城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大。为有效遏制贫富差距,政府还应在打击权力腐败、公平教育机会、加大税收调节力度等方面大有作为。我国政府有责任、有能力更有信心解决好广大民众最关心、最直接、最现实的利益问题,将我国目前的贫富差距控制在一个合理的范围内。
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