面对生态环境恶化、国土空间开发失序和资源约束等诸多问题,我国提出了生态文明建设的重大战略部署,并将优化国土空间布局作为实现生态文明建设的重要途径。本文借鉴国内外相关理论与实践,在梳理国土空间优化研究进程的基础上,遵循“现状分析-适宜性评价-问题诊断-布局优化”的逻辑,以安徽省五河县国土空间为研究对象进行实证研究。首先,从功能分区角度出发,综合三区三线与主体功能区划理念,遵循主导功能分类原则,构建了五河县国土空间分类体系,识别了研究区的城镇、农业和生态功能空间。在此基础上对五河县现状三类空间的数量结构和空间布局进行详细解读,总结研究区域发展现状与空间结构特征。再基于历史发展的眼光,通过地理空间转移矩阵、空间动态度模型等深入剖析了五河县在1990-2020这30年间国土空间的数量结构形态演变规律和机制。其次,基于县域层级的空间特征,在充分考虑研究区域地理、经济、区位条件的基础上,以系统性、主导性和科学性为原则构建了适用于五河县地域特点的三类空间适宜性评价体系,利用多指标综合评价法和层次分析法,进行国土空间适宜性评价,对五河县进行三类空间适宜性分级。第三,对现状土地利用进行空间冲突识别。通过三类空间适宜性评价结果、现状用地、基本农田保护线、生态红线等要素的叠加分析,识别出五河县国土空间存在的主要冲突图斑为农业生产与生态保护之间的矛盾,主要分布在香涧湖、沱湖沿岸。在此基础上综合历史演变分析结果,厘清研究区存在的国土空间开发保护问题,解析了问题形成机制。最后,以消除国土空间矛盾图斑,提升空间利用效率为切入点,提出了五河县国土空间布局优化思路:国土空间布局优化应以底线管控为基础,遵循保护与发展并重、空间布局与发展格局相统一的原则。首先划定保障粮食安全、生态安全的刚性保护空间;其次保障城镇高效、集约发展,划定城镇集中发展空间;最后耦合国土空间优势度结果,划定一般农业空间和一般生态空间。优化后,将国土空间划分为三类空间六大功能区。优化后城镇空间面积占比增长了1.21%;生态空间占比增长了1.01%;农业空间占比减少了2.22%。图[63]表[27]参[62]