广州市从化万花园美丽乡村群发展研究

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2008年《城乡规划法》的颁布实施在顶层设计层面坚定了村庄规划的法定地位,乡村受到了前所未有的关注与重视。近几年,随着农村集体资源入市等方面的改革继续深化,城乡一体化进程持续推进,广大乡村地区特别是一些具备良好的地理区位优势、自然生态资源禀赋的乡村更是迎来了经济发展建设的新机遇。然而,一方面相较于城市来说乡村“势单力薄”,很容易在吸收城市的“红利”辐射中被城镇化浪潮所淹没,从而被城镇化、同质化或者被边缘化;另一方面,这类乡村在发展的过程中,由于缺乏统筹管理,容易陷入“各自为营”、“单打独斗”的恶性竞争局面,不利于可持续发展。基于此,一些乡村地区开始借鉴“城市群”、“产业群落”发展的经验,探寻以群落方式实现乡村集聚发展,摸索满足村庄自下而上的发展诉求与管理部门自上而下的统筹需要的路径。在这样的背景和趋势下,笔者以群落发展的视角研究上述乡村发展的现象。本文以从化万花园美丽乡村群为研究对象,从乡村群落发展的背景和现状入手,通过典型案例对比分析,提炼概括目前乡村群落发展的模式和特征,并探讨其发展的外源驱动力、内生推动力以及群落发展的影响。在此基础上,通过对乡村价值的综合认识来反思群落发展的核心价值,同时分析乡村群落发展在乡村发展体系中的定位、作用和价值,并从政策制定、规划编制和管理运营三个层面提出优化群落发展的实施机制,以期对认识乡村群落发展、完善乡村发展理论体系、指导乡村规划建设,挖掘和提升乡村资源价值甚至在构建新型城乡关系等方面提供一定的指导和借鉴。
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