诉前调解机制探析

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我国的法院调解制度曾被誉为“东方经验”,但在现代司法理念的冲击下,法院调解的传统思想与实践受到极大挑战。随着社会日趋多元化的发展及构建和谐社会目标的确立,调解因其在解决纠纷方面独具价值受到人们的普遍关注。但调解与审判之间的两难关系时隐时现、始终存在。改革传统的法院调解制度以适应现代市场经济的内有要求势在必行,同时改革必须关注我国的文化传统、目前特定的社会背景及实际需要。有鉴于此,诉前调解机制的成为司法改革关注的前沿问题。本文主要从理顺法院调解与法院审判的相互关系切入,从“调审分离”的思路着手,对诉前调解机制设立的必要性和可行性进行了论述,同时通过借鉴从国外法院附设调解制度成功实践中得出的普遍性理论或规律,运用于我国的具体社会条件,结合对各地法院正在进行的具体的改革试行模式的分析和比较,在对以往积累的经验进行实证分析的基础上提出构建我国诉前调解机制的具体方案:在我国目前法院调解的基础上,做出适当的调整,构建中国的司法ADR制度,基于我国的国情,采取有选择的诉前调解比较恰当,即:将法院调解与法院审判相区分、将调解人员与审判法官严格区分,使调解程序作为一个独立的阶段前置于诉讼程序。
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