随着经济增长和电力消费需求总量增长速度的放缓,以及新一轮电力体制改革对竞争的逐步引入,供电企业的经营模式急需由单一的外延式发展逐步向外延与内涵并重转变,采取建设推动和精益管理并重的发展模式,并注重企业内部资源优化配置,提高综合效益。在此背景下,帆城供电局亟需探索新的战略管理模式,以适应内外部环境的变化。本文在对战略管理、对标管理、平衡计分卡和KPI考核等理论研究的基础上,通过关键指标对标、访谈诊断的方法对帆城供电局战略管理中存在的问题进行分析,并探求产生问题的深层次原因。其次,通过与国内外先进企业战略管理体系建设实践的分析对比,探索适合帆城供电局实际情况的战略实施管控思路。最后,综合理论研究、现状分析、案例对比,提出并构建帆城供电局以战略规划体系、综合计划体系、年度计划体系、管理报告体系、组织绩效评价体系五个子模块为基础的战略闭环管理体系。在体系建设中,本文参照平衡计分卡中战略地图、行动计划表、绩效合约卡等直观的管控模式,设计了一套符合帆城供电局实际的战略路径图、战略指标树、重点计划表、绩效合约卡等管控工具。本文的创新点主要有以下两个方面:(1)以往对自然垄断企业战略管控模式及战略实施路径研究甚少,本文通过对帆城供电局战略管理体系进行研究,探索并形成一套适合我国国情的自然垄断企业的战略管控模式及战略实施路径,丰富了对战略闭环管理的研究;(2)通过搭建关键战略指标体系、重点计划体系,运用监控考核等方式系统地进行闭环管控,进一步探索了战略管理与运营管理之间的协同运作机制及跨职能间的部门横向协同机制。