在经济转型和社会转型的背景下,频发的群体性事件对地方政府应对能力提出了更高的要求,如何有效预防和处置群体性事件是各级地方政府面临的重要任务。本文通过对乌坎事件相关材料的筛选、分析、整理、提炼,较为系统地对地方政府应对群体性事件能力进行了研究,从分析乌坎事件从萌芽到发展的过程入手,梳理剖析地方政府应对群体性事件能力的不足,并分析其产生的原因:地方政府的执政理念出现偏差、地方政府科层式行政组织体制负面影响、地方政府缺乏对其他社会主体动员、地方政府现场处置群体性事件的方法不当、地方政府应对群体性事件的相关制度不完善。为更好地提升地方政府应对群体性事件能力,本文梳理总结了国内外地方政府应对群体性事件的成功做法,在此基础上,提出要从转变地方政府应对群体性事件的执政理念、加强地方政府应对群体性事件的应急联动系统建设、加强地方政府应对群体性事件的信息系统建设、优化地方政府现场处置机制、落实地方政府善后群体性事件应有举措、完善地方政府应对群体性事件的保障等方面,系统提升地方政府应对群体性事件能力。