善在官民之间

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清代浙江各种慈善组织大量建立,形成了包括官方和民间各类慈善组织在内的相对齐全的慈善组织体系,使得传统慈善事业趋于兴盛。本文在查阅大量史料的基础之上,对清代浙江官方和民间各类慈善组织进行梳理、归纳,从建置情况、经营实态、经费等方面对各类慈善组织进行系统考察,探索其特征及原因,以期把握清代浙江慈善组织的发展脉络,为当代慈善事业提供启示,同时对官方与民间在慈善领域中的互动关系进行历史性考察。清代前期浙江各地在政府的主导之下,继承和发展了前代官办慈善,广泛建立了以养济院和育婴堂为代表的官方慈善组织。到了清代中后期,随着国力衰退、财政困乏和战乱冲击,加之养济院和育婴堂经营管理不善,官办慈善逐渐走向衰落。而民间各类慈善组织则持续发展,并且在清代中后期由于经济发展、贫民增多、士绅推动、官府支持等原因而发展迅猛,有效弥补了官方养济的不足,从而完成了慈善组织主办权的重心由官府向民间的转移,清代浙江普济堂的发展正体现出这一转变。虽然慈善组织主办权的重心经历了由官府到民间的转变,但是民间慈善组织离不开官府的倡导与支持,官方慈善组织也离不开民间社会的参与和赞助,二者更可以互相弥补不足,官方和民间在慈善领域中具有良好的互动关系,所谓"善在官民之间"也。
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