美国在对撒哈拉以南非洲外交政策中的地缘政治考量

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本文通过分析美国对撒哈拉以南非洲的外交政策、作为美国在非洲的地缘政治工具的非洲司令部的建立,以试图分析美国在撒哈拉以南非洲的地缘政治,以及评价非洲司令部在撒哈拉以南非洲的运作情况。非洲司令部是一个军事指挥所,其政策在撒哈拉以南非洲国家中追求人道主义,由人道主义因素驱使,例如维护民主、对抗HIV和艾滋病、维持治安、保护非洲环境,增强美国在维护和平方面的投入,推行普适的发展目标,支持帮助非洲维持安全。从威尔逊总统到卡特总统,从小布什总统到奥巴马总统,都指出美国有推行民主的道德义务,因此推行民主成为美国1990年后外交政策的基线。但在非洲司令部建立后,美国的地缘政治外交政策受“反恐战争”所驱使,非洲被认为是例如“博科圣地”、“伊斯兰青年党”等恐怖组织加强在撒哈拉以南非洲的军事战争后的流血之地。非洲司令部的战略是训练非洲本土军队来帮助美国向恐怖主义势力发动战争,在很多撒哈拉以南非洲的行动中都能看到上述战略,例如在索马里的维和行动。但是,学者以及政策制定者认为美国经常牺牲推行民主和人权来追求其他目的。近年来,尽管推行民主和有效治理被描述为美国在非洲的主导性外交政策,但另有两个目标可能凌驾于上述目标:国际性反恐战争和能源安全。由于美国试图追求能源安全,撒哈拉以南的非洲国家吸引了美国的注意。美国在2008年的石油进口中,来自几内亚湾的石油进口比例达到约百分之十六,这一数据在2015年上升至约百分之二十五。随着美国在这一区域的石油利益不断增长,有人担心美国可能放弃支持民主转而支持能源安全。其他国家在撒哈拉以南非洲迅速发展的市场能力,已成为改变美国对于撒哈拉以南非洲地区的外交政策的重要因素。所以,如今美国对撒哈拉以南非洲的外交政策引出了一些问题,如哪些因素影响了美国对撒哈拉以南非洲的外交政策,以及美国是如何在撒哈拉以南非洲实现这些外交政策的?本文分为五部分,第一部分里分析了问题的背景,研究的问题,核心问题,提出了美国在撒哈拉以南非洲的外交政策受什么因素驱使的主要论点。本章节包括史提芬·沃特的理论构架,他的结盟理论解释了当国家组成联盟来消除共同的威胁时,均势就会变成威胁制衡。在此案例中,撒哈拉以南非洲和美国将恐怖主义当作共同威胁。这是在国际背景中消灭恐怖主义驱动美国地缘政治外交政策的原因。结盟理论的特点是强调为撒哈拉以南非洲提供外事援助来影响他们。这部分进一步描述了本研究的重要性和所用的研究方法。本章还回顾了关于非洲司令部和其对于撒哈拉以南非洲国家的地缘政治外交政策不同的学术研究成果。第二章探讨了美国对于撒哈拉以南非洲的外交政策。这部分阐述了它的经济、地缘战略和安全利益。本章进一步解释了从小布什到奥巴马的非洲政策的改变,分析了从小布什政府到奥巴马政府在非洲司令部建立后的非洲外交政策是否有改变。这些改变包括从民主到撒哈拉以南非洲地区的恐怖主义增长,在这些地方,士兵被给予军备就意味着为和平而战斗,尤其是在索马里停止向叛军销售武器后,这些情况导致了该地区的恐怖主义活动的增加。小布什政府到奥巴马政府的其他改变,是由中国在撒哈拉以南非洲地区的影响迅速增长所导致的,根据史帝芬·沃特的威胁制衡理论,中国在该地区开展的无条件的基础设施建设,吸引了更多盟友且加强了中国在非洲的影响。第三章提出了美国的地缘政治工具,即非洲司令部,研究它的建立和起源。该部分还分析了非洲司令部作为一个美国国防部的统一的战斗指挥所,对除埃及外的非洲53个国家的军事行动负责,前者依旧由美国中央司令部所下辖,中央司令部是美国为管理中东而建立的战斗指挥所。非洲司令部所使用的手段包括在撒哈拉以南地区,如尼日利亚和索马里开展人道主义活动以推行民主。本章进一步解释了美国在撒哈拉以南非洲地区的安全和经济利益。本章节还解释了非洲司令部作为地缘政治工具的目标。这部分也提出了非洲司令部向非洲国家推行外交政策所采用的手段。第四章节分析了非洲司令部对美国和撒哈拉以南国家的影响。本章节解释了美国追求地缘政治利益所导致的形象恶化。本章节也解释了非洲司令部是怎样向非洲的地区性控制者制造恐惧的,如非盟失去了它的地位。站在非洲国家的角度,这部分阐述了非洲国家在美国扩张跨国企业作为对撒哈拉以南非洲的外交政策的情况下是怎样失去他们的经济保障的。第四章节还分析了美国是如何通过武装独裁者的政权和恐怖组织来利用他们,这进一步恶化了撒哈拉以南非洲地区的人权现状。第五章对美国在撒哈拉以南非洲的地缘外交政策进行了总结。这部分提出了美国外交政策的最终评论,以及其是如何导致非洲国家的武装化的。这部分得出的结论是,从通过军事和军备支持的独裁政权到通过增加撒哈拉以南地区的武装化,从而恶化了当地人权。该部分还针对未来美国对撒哈拉以南非洲地区政策提出建议,前提是撒哈拉以南非洲接受美国的外交政策。这些建议是美国外交政策在克服有缺陷的政策的解决方案,也帮助非洲国家找到克服以非洲司令部为代表的美国糟糕的地缘外交政策的道路。文献目录在论文的最后部分给出。
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