城市社区党组织资源整合功能研究

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随着单位制的解体和城市社区的发展,城市社区作为基层自治的共同体,不仅是独立社会的构成部分,也是中国共产党在新的时代背景下,扎根基层,深入群众的有效载体,单位制的解体,亦标志着中国共产党通过强制性的行政手段全面控制社会的失灵,面对逐渐发展成熟的城市社区,中国共产党要想整合日益分化的社会,就需要发挥社区党组织的领导核心和战斗堡垒作用,特别是发挥城市社区党组织的资源整合功能,而如何发挥资源整合功能,便是本文的研究重点。本文研究主要做了以下四件事情:一是概念梳理,采用概念分解的方法,对社区、基层党组织、资源整合进行阐述,着重介绍每个概念的缘起、含义和特点。这样是为了理清概念和准确把握概念,为研究城市社区党组织的资源整合功能做铺垫。二是历史沿革,采用对比分析的方法,对单位制和社区制进行准确性定性,这两种体制本质上是党组织在不同历史时期进行社会整合的体制载体,通过对单位制和社区制发展历史的介绍,并进一步对两种体制进行对比,经对比分析得出两种体制下党组织所处的环境、任务和实现途径有哪些异同,从而进一步深化对社区党组织发挥资源整合功能的了解,并归纳出社区党组织在开展资源整合工作时遇到的困境。三是案例分析,采用实例探究的方法,对经典模式和奎文区的“大党委”制进行全面研究,研究点主要集中在奎文区“大党委”制是如何构建、运转和创新的,通过研究,总结出“大党委”制是如何破解发展困境,从而取得成功。四是路径探析,通过对城市社区党组织资源整合的困境及成功模式的研究,遵循矛盾的普遍性寓于特殊性之中的科学规律,采用归纳分析的方法,探索社区党组织发挥资源整合功能的路径。
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