当前,测绘作为古老而又独特的行业,在我国已经发展到一定的规模。截止2008年底,我国已有测绘资质单位11269个,广泛分布在近三十个部门及军队系统。测绘事业单位是在计划经济时代建立起来的,它们在社会经济发展、为广大公众服务中发挥了极其重要的作用。随着社会主义市场经济的逐步完善和事业单位改革的不断深入,测绘事业单位在分类治理的目标、方向和模式上还存在诸多急待研究和解决的问题。本文略以江苏为例,重点回顾了测绘、建设、地矿、国土等四个测绘系统中,对测绘事业单位分类治理的成效和影响,分析了当前存在的问题,并就江苏测绘事业单位分类治理战略选择进行了初步研究,旨在为测绘事业单位进一步分类治理提供一定的参考。主要通过文献研究法、社会调查法、统计处理法、SWOT分析法及战略管理分析框架等,在查阅大量资料、相关理论和与相关人员交流调研的基础上形成的研究成果。本文侧重从单位使命目标、内外环境和人三个维度来研究。总结归纳了测绘事业单位分类治理的模式和内容,分析了内外环境中对测绘事业单位分类治理的影响因素,初步提出了测绘事业单位分类治理的战略选择。明确了测绘事业单位分类治理以回归“公共服务”为本色的方向,以建立和完善现代事业管理制度为重点的目标,以优化组织、参与市场竞争、强化内部治理和内外协作等措施,实施战略选择。对测绘事业单位分类治理战略措施的实施是一个动态的过程,只有对测绘事业单位分类治理进行理性操作,才能使公益性测绘事业回归“公共服务”本色。营利性测绘事业单位拥有自主经营、自我管理和自我发展的机制,非营利性测绘事业单位不断完善其体制、机制和制度建设,以保障测绘行业整体高效运行。