随着经济全球化的进程不断推进,科学技术的不断发展,企业面临巨大机遇的同时也迎来了更多的挑战。加强企业内部控制建立,健全企业管理机制是所有企业的心声,尤其是经营风险的各家商业银行。我国商业银行早年受计划经济体制的保护,是只赚不赔的炽热行业。中国加入世贸组织后,随着市场经济体制的不断推进,国内开放程度的逐步扩大,国有商业银行从单纯的国有企业转变成自负盈亏的股份制企业,其独特的经营产品——货币,导致其必然比其他企业承受更多的经营风险。近年来由于商业银行对操作风险管理机制不成熟,风险管理人员不专业和溃泛,操作风险文化缺失等等原因导致商业银行屡屡出现操作风险案件,造成了银行和客户不可逆转的损失,影响了商业银行在客户心中的信誉度,不利于国家金融的长远稳定发展。我国商业银行开始加大对操作风险管理的重视程度,从全面风险管理角度和内部控制角度以合规经营为目标健全操作风险管理体制,旨在降低操作风险所造成的损失,实现长远稳定发展。本文旨在通过以下六个方面为商业银行柜面操作风险管理提出笔者的一点思路。第一部分为绪论,该部分表明了文章的研究背景、意义以及国内外学者商业银行操作风险的研究的成果,介绍了文章的框架结构及创新点：第二部分详细阐述了商业银行柜面操作风险的理论基础及其定义和特点等；第三部分对邮储银行H分行做出了简单的介绍并指出柜面操作风险在人员、制度、组织框架等方面存在的问题以及对存在的问题原因进行了分析；第四部分对邮储银行H分行柜面操作风险管理体系构建做出论述；第五部分针对邮储银行H分行柜面操作管理体系构建提出笔者自己的建议；第六部分为结论、不足和展望,总结全文,期待有后续的研究进行。本文的独特之处在于研究对象是极具特色的中国邮政储蓄银行。邮政储蓄自1986年恢复开办以来,最初的经营目的是为中央吸收储蓄金,经营模式是采取“只存不贷”的方式。通过吸收储户存款,再将其转存于中国人民银行并从中赚取利率差的形式,经营业务少、性质单纯、风险基本转嫁与人行,因此对各类风险缺乏学习了解,直至2007年中国邮政储蓄银行有限公司成立后,为了加大市场竞争力,提高邮储银行的市场份额,邮储银行加大各类业务、产品的开发,逐渐开办信贷业务、公司业务、中间业务等各类业务。突增的业务种类、繁杂的业务流程、交错的业务制度造成邮储银行柜面操作风险屡屡凸显。因此近年邮储银行加大了对柜面操作风险管理的建设,但是由于内外部种种原因收效甚微,加之缺乏系统数据支撑,导致柜面操作风险研究进程缓慢。