人户分离现象下我国户籍管理制度的困境与对策研究

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1978年以来,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步完善,我国的政治、经济、社会事业迅猛发展,国家整体的综合国力逐渐增强,人、财、物不断快速流动,进一步导致了我国人户分离现象急骤增多。近些年来,我国经济快速发展、房屋拆迁改造、住宅新区开发以及城市建设等领域的迅速推进,户口登记地与实际居住地不一致而导致人户分离人口现象屡见不鲜,在给社会带来积极影响的同时也有一定消极影响,如公共服务资源配置使用效率降低、影响社会治安秩序等;同时,在人户分离现象下的户籍管理也出现了一些法律层面的问题亟需解决,如户籍管理法律制度不完善、各行政部门之间的法律约束性不强、人户分离人员的合法权益保障力度不高、管理机制不健全等,已不能完全适应当前群众日益多样化的诉求,政府法制化管理面临重大挑战。本文针对这一问题,综合相关调查资料,结合当前实际情况,对户籍管理制度中的人户分离现状、带来的社会影响、法制化管理进行分析与研究,提出进一步完善户籍管理制度的建议。主体部分包括以下内容:第一章导论阐述了论文的研究背景、国内外对人户分离现象问题的研究现状,概括总结了论文研究内容、研究方法、研究创新点及不足。第二章简要概述了人户分离的基本情况,对人户分离的定义、表现形式以及在这种现象下产生的积极、消极影响进行了分析与研究。第三章概述了人户分离现象下我国户籍管理制度存在的主要问题,主要有管理法律制度与管理措施不完善。第四章结合人户分离现象产生的影响以及当前户籍管理制度存在的问题,对管理人户分离问题的有效措施进行探索,提出加强户籍立法、推进户籍制度改革、创新管理方式的建议。
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