近年来,旅游业成为我国国民经济的重要组成部分正经历着快速发展时期,旅游业关乎着千万百姓的生活水平,国家和地方各级政府对行业的重视程度不断提高。当前人民生活需求日益广泛,已不仅表现在物质需求方面,而更多地向生活质量方面发展。旅游行业是以自然资源和公共资源的有机结合为行业基础,涉及诸多综合性经济活动,政府旅游管理职能的有效履行为行业发展提供了政治、经济、文化、社会和法治保障。根据旅游业发展一般规律,2010年我国人均GDP超过5000美元,进入“休闲旅游时代”,而此时,诸如“云南导游打人”、“西安假景点”、“四川导游强制购物”等旅游乱象频发,如何有针对性地治理旅游市场,维护旅游城市形象,并形成有效的政府管理体制机制,成为党和政府一项重要的工作任务,具有重大现实意义。苏州是全国闻名的风景名胜旅游城市,是很多游客出行的首选,是首批国家历史文化名城,吴文化发祥地,城市历史悠久,整体保留了建设之初整体设计结构。苏州古典园林和中国大运河苏州段被联合国教科文组织列为世界文化遗产。经过多年工业化积累,苏州市积累了大量社会资本,为旅游业发展提供了充足的现金流。然而城市旅游市场繁荣的外表下,却包裹着一层灰色的利益链。本论文以央视曝光苏州“一日游”乱象事件为切入点,立足于政府对旅游市场的监管和旅游乱象整治,广泛收集各类报道和资料,详细阐述苏州旅游乱象中的主要问题、形成原因,通过文献查阅,实地调研等方式,提出改善措施,试图为完善旅游管理政府监管体系,提高旅游管理水平提供对策参考。