陕西省吴起县移民搬迁效益评价

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移民搬迁是消除贫困,促进经济稳健增长的重要途径。然而,各地移民搬迁工程建设究竟处于什么水平,搬迁工程究竟对各地产生了怎样的影响,这些问题都需要对移民搬迁工程效益进行评价。对移民搬迁效益进行评价研究,有利于衡量移民搬迁项目的实施成功度,从而提出更多关于规范移民搬迁工作的建议,对更好的推进移民搬迁工作具有重要的意义。论文在总结已有研究成果的基础上,以陕西省延安市吴起县为研究区,构建了移民搬迁效益评价指标体系,包括经济效益、社会效益、生态效益和特征效益4个评价因素。为提高移民搬迁工程效益评价结果的可信度及准确性,将模糊数学理论及灰色关联分析法引入到移民搬迁效益评价中,建立了移民搬迁工程效益组合评价模型。在评价研究的基础之上,利用分析结果,提出相关建议,为移民搬迁工程的持续健康推进提供科学依据。研究得出的主要结论有:(1)采用层次分析法和模糊综合评价法进行效益评价,得出生态效益最优。运用层次分析法确定因素层的指标权重,经济效益、社会效益、生态效益和特征效益权重分别为0.42、0.23、0.23和0.12。再运用模糊综合评价法进行效益测算,生态效益由搬迁前的C级上升到搬迁后的A级,分值由2.857变为3.696,较其他评价因素上升最为显著。(2)采用熵值法和灰色关联分析对效益进行再次评价,得出社会效益驱动力最大,生态效益仅次之。运用熵值法进行指标权重的确定有利于评价结果的客观性,再用灰色关联法进行效益测算得出经济效益、社会效益、生态效益和特征效益的关联度分别为0.06394、0.06663、0.06656和0.03924。社会效益驱动力最大,生态效益以0.00007的差值仅次之。(3)基于移民搬迁项目效益评价结果分析,对项目的实施提出对策建议。根据效益评价结果,从资金管理、土地综合整治、地方特色产业和移民培训四方面提出建议,将吴起县的经济发展、扶贫开发和循环发展有机结合,形成综合性的经济社会发展战略,使搬迁群众真正实现脱贫致富。
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