在新的国有资产管理体制下,国有资产经营公司直接营运国有资产,承担着国有资产保值增值的重任.国有资产经营公司的成败直接关系到国有资产管理的成败.当前,各成员企业的净利润是国有资产收益的最主要来源,研究国有资产经营公司对成员企业的财务控制有重大的现实意义.该文主要研究国有资产经营公司对成员企业的财务控制,采用规范研究与实证研究相结合的方法,针对当前中国国有资产经营公司财务控制现状,在财务控制基本理论的指导下,借鉴市场经济国家国有资产经营模式,研究了资产经营公司财务战略、财务控制的基本框架和基本方式.该文认为:国有资产经营公司财务控制的唯一目标是国有资产的保值与增值.资产经营公司应在风险分析的基础上确定稳健的财务战略,包括权益型筹资战略、一体化投资战略和集中国有资产收益的分配战略.在财务战略的指导下建立规范的母子关系控制框架,包括责任中心层层控制的组织框架,以分权为基础的财务决策框架和健全的财务控制制度框架.国有资产经营预算是当前资产经营公司财务控制的基本手段,国有资产经营公司应设计规范的财务预算报告,并以剩余收益为起点、从投资中心开始构建各级责任中心的预算指标体系,通过预算指标的层层分解、下达、执行与考评达到财务的有效控制,从而实现国有资本的保值增值.