集中连片特困地区产业协同减贫研究——以“龙凤示范区”为例

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贫困问题是可持续发展面临的重大挑战之一,反贫困研究仍是一个复杂的世界性课题。在全面建成小康社会的大背景下,贫困问题是影响我国经济社会协调、可持续发展的重点问题。全面建成小康社会的关键在于彻底改变贫困地区人民的基本生存生活状态,只有贫困地区人民实现小康,才是真正意义上的小康,才能实现党的宏伟目标。现阶段,我们仍处在全面建设小康社会过程中,经济发展不平衡、不协调和不可持续仍是突出问题,在寻求可持续发展过程中,需适时的调整发展目标,随着时间的推移,距离全面建成小康社会期限越来越近,贫困问题的解决显得愈来愈迫切。  《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》把贫困程度比较深、相对连片的特困地区作为扶贫开发主战场。但是连片特困地区贫困成因的复杂性、贫困维度的多重性、贫困程度的纵深性、减贫效应的脆弱性等特性,决定了连片特困区区域发展与扶贫攻坚任务的艰巨性。而产业发展作为经济增长的内生动力,是增加就业,提高收入,拉动经济发展的必经之路,进而也是通过内生发展解决贫困的根本之道。  本文将武陵山片区内设立的武陵山龙山来凤经济协作示范区作为研究对象进行深入的考察研究,以寻求到连片特困地区农民行之有效的脱贫、奔小康的方法和措施。首先,本文分析了龙山来凤经济协作示范区发展的状况,介绍两县产业与贫困概况,分析了两县试点前产业发展、扶贫攻坚方面存在的问题;其次,运用产业结构相似系数对龙山县和来凤县相关产业进行实证分析,分析出龙山来凤经济协作示范区对连片特困地区脱贫的示范引领作用;最后,提出了产业协调发展的相应的措施和建议,以期为其他连片特困地区的扶贫攻坚提供借鉴模式。
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