中国的不结盟战略研究

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不结盟是当代中国的基本外交政策。80年代以来,不结盟战略在中国的外交实践过程中取得了两方面的发展:一是“不结盟”的内涵从冷战末期的美苏两大超级大国扩大到“任何国家”,从而实现了战略的深化;二是冷战后,中国将不结盟战略与伙伴关系战略相结合,倡导对话不对抗、合作不冲突的外交安全理念,形成了“结伴不结盟”的对外关系模式。作为一项外交战略,不结盟是中国在外部安全威胁趋于缓和的背景下,对建立军事同盟的成本与收益、必要性与可行性进行综合评估并做出理性选择的结果,其目标是避免同大国发生针锋相对的军事对抗,谋求独立和相对灵活的战略地位,从而营造有利于中国经济发展和国力提升的和平稳定的国际环境。不结盟战略的实现路径是转换外交安全思维,淡化敌我意识,反对霸权主义行径但不针对特定国家,向霸权国家、战略竞争对手国家、以及同中国具有地缘政治矛盾的国家传递和平共处、和平竞争、合作共赢的战略意图,积极发展同世界各国的友好关系。自上世纪80年代中国提出不结盟战略以来,尽管世界大国力量对比关系发生深刻演变,国际形势和中国周边安全局势风云变幻,中国同超级大国美国之间的关系跌宕起伏,但不结盟战略实现了积极的效能。其体现在三方面,即避免了同大国直接对抗、维护了中国的独立自主与和平发展、促进了中国外交思维的转型。但随着世界权力中心的转移和中国逐渐进入世界第二大国的角色,中国的不结盟战略也开始面临一些现实困境。其一,外交维权行动经常陷入孤立被动。其二,中国对外合作缺乏“真朋友”。其三,海外利益的维护受到束缚。为此,中国可考虑通过稳定大国关系、塑造命运共同体、打造战略支点国家等方法实现不结盟战略的优化,拓展中国和平发展的战略机遇期。
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