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迈入新世纪,我国进入了加快工业化、城市化、信息化、市场化和国际化,全面建设小康社会,提前基本实现现代化的新阶段。党的新一届领导集体提出以科学发展观为指导,建设“资源节约型、环境友好型”社会;走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在2008年3月5日在十一届全国人大第一次会议开幕式上,温家宝总理作政府工作报告指出:“中央政府高度重视资源节约和环境保护,要把节能和减排作为约束性目标。然而,在中国粗放型经济经历了20多年的快速发展的同时,积累了很多的环境污染问题,形成了很大的污染基数,要达到预期的节能和减排目标,各级地方政府的压力很大。
长期以来,由于各级地方政府控制污染保护环境的办法比较单一,主要靠行政命令、罚款等手段强制企业达标,虽然在短时间内起到立竿见影的效果,但长期效果却十分有限。作为经济调控手段的环境税,能够提升政府传统的减排手段,更加合理的引导产业发展,.形成刚性约束。进入21世纪,随着全球资源环境形式的严峻和人们环保意识的增强,中国政府征收环境税,以税代费,是大势所趋。
本研究充分利用社会科学和环境经济学的相关理论研究成果,以中国环境税的征收为研究内容,重点运用实证研究的方法,并深入的通过CGE模型和构建中国社会核算矩阵(SAM),模拟环境政策的变动对中国经济造成的冲击,进而提出相应的对策措施。本研究旨在为政府部门制定有关的环境政策提供理论依据,为环境税等环境政策的实施提供一些建议。本文共分六章,具体内容安排如下:
第一章,绪论主要指出了环境税的研究背景,阐述了研究的目的、意义、创新点及难点,同时介绍了本文的研究方法和思路。
第二章,对环境税的国内外研究现状进行了综述和简要的评论。其中第一部分从理论和实践方面阐述了国外关于征收环境税的研究和经验,第二部分阐述了国内关于环境保护政策的研究和经验,并简单提出了本文认为存在的不足之处,并进一步说明了本研究的现实意义和理论价值。
第三章,对CGE模型的理论和结构进行了介绍。对环境CGE模型的研究应用进行了相关的介绍,并说明本文运用CGE模型对环境税进行定量研究具有一定的价值。
第四章,构建了环境CGE模型,并根据中国的数据,计算出中国的社会核算矩阵,运用Eviews软件编程,进行相关的计算,为得出第五章的结果打下数据基础。
第五章,针对第四章的计算,模拟政策变动对经济相关变量的影响。并根据这些模拟的结果,结合相关的理论提出了一些粗浅的政策建议。
第六章,总结出本文研究的几个重要结论,也指出了本研究的不足之处,并对未来的研究进行了展望。