共同富裕是社会主义的根本目标,而住房是实现全体人民共同富裕的关键一环,也是人民安居乐业的重要条件。近年来我国房地产市场迅速发展,过高的土地价格、房地产开发企业对于高额利润的追求以及由于居民投资渠道较少和银行存款利率较低引起的房地产投资需求增多导致了我国一二线城市房价畸高,三四线城市房地产市场价格也持续上涨,房地产市场价格与居民收入水平不匹配导致我国房地产市场供需失衡。基于上述背景,我国多次提出“房住不炒”的理念,同时也不断尝试各种方法对房地产市场进行调节。房地产税法是财税法体系的重要组成部分,但我国目前并没有统一的房地产税法,并且现行房地产税制度也存在着诸多问题。近年来我国曾多次提出要积极稳妥推进房地产税立法和完善我国的财税制度,以充分发挥房地产税的作用解决我国目前面临的一系列难题。学者们在不断呼吁房地产税法出台的同时,也对我国房地产税立法的相关问题进行了一系列的探讨。立法目的关乎整部法律的制定方向和社会的公平正义,房地产税法的立法目的关乎房地产各个环节的相关税种是否应当开征以及应当如何开征等一系列关键问题,因此具有重要的意义。但是,目前学界对我国房产税立法目的应当如何定位存在诸多争议,一部分学者认为我国房地产税的立法目的应定位于调控房地产市场价格,也有一部分学者主张我国房地产税的立法目的应定位于调节贫富差距,还有另外一部分学者认为我国房地产税的立法目的是筹集地方财政收入、打造地方主体税种。除此之外,有学者也提出我国房地产税立法应兼顾上述多种目的,以发挥房地产税的多重功能。但是,我国是否应当普遍开征房地产保有税不能一味地照搬国际经验,我国房地产税立法目的必须立足于我国实际国情,并且与社会主义共同富裕的根本目标相契合。通过房地产税立法而普遍开征房地产保有税并非解决我国所面临困境的良策,甚至会事与愿违。首先,房地产税的立法目的不应定位于调控房地产市场价格,房地产保有税的普遍开征非但无法调控房价,反而会进一步推动房价上涨。房地产市场价格不是由税收决定,并且房地产市场的供求关系也并非只受税收影响。高额的土地出让金以及不断上涨的原材料和人工成本是我国房价居高不下的最主要原因。房屋的供求关系也会受到市场、政策以及房屋自身条件等多项因素影响。房地产保有税的普遍开征看似增加了房产所有人持有房产期间的成本,实则是增加了房产所有人以提高租金或房价的方式向租客或下一任购房者转嫁税负的危险,并且多套房产的拥有者甚至有可能通过非法手段逃避纳税责任。如果普遍开征房地产保有税降低了人们对房地产的投资需求进而引起房地产市场萧条,那么无疑会影响房地产开发企业回流资金,导致其无法偿还银行贷款,从而损害存款人利益并引发一系列社会问题。其次,我国房地产税立法目的也不应定位于调节贫富差距,房地产保有税的普遍开征非但无法调节贫富差距,反而会进一步增加中低收入水平人群的负担。房地产保有税一旦全面开征,作为我国社会中等收入群体主要力量的工薪阶层会成为最大的纳税群体。房地产保有税对中低收入群体来说,其税负占可支配收入的比例要远高于富裕群体的税负与可支配收入的比例,因此房地产保有税给中低收入群体带来的税痛远高于富裕群体。房地产税具有地方税和受益税的特征,这使得发达城市地方政府所筹集到的房地产税收收入要远远多于落后地区地方政府所筹集到的房地产税收收入,因而发达城市提高公共服务水平就有更多资金支持,地区间贫富差距被进一步拉大,最终导致穷者愈穷,富者更富。另外,房地产税立法目的定位于筹集地方财政收入具有一定的正当性,但是要受到一定限制。目前,我国房地产开发建设环节和流转环节本身就已经存在着不合理的重复征税,并且人们购买房产的资金是缴纳了个人所得税之后的合法私有财产,人们对自己的合法财产拥有快乐的享用权,但再次开征房地产保有税却是对个人所得的重复征税,有加重人民负担的嫌疑。目前我国地方政府的财政困难是多方面原因造成的,无法单纯依靠房地产保有税的开征得到根本解决。沪渝试点效果证明开征房产税对税收总额的贡献并不大,就算我国全面开征房地产保有税也无法使得房地产税额占地方总收入的比重实现质的飞跃。房地产保有税不仅与我国结构性减税的要求相背离,还不利于我国共同富裕这一根本目标的实现。因此,我国房地产税立法目的应立足于我国实际国情,以社会主义共同富裕的根本目标为价值取向。我国房地产税立法应当以优化和完善房地产税制体系、减轻人民负担、筹集必要的财政收入为目的。房地产税立法应当从长远利益出发,坚持国不与民争利的原则,鼓励劳动创造财富和藏富于民,审慎对待房地产保有税的开征,并搭建房地产税与个人所得税的有效衔接,避免重复征税。同时,我们应当加快建立遗产税制度并完善资源税相关法律制度,拓宽政府财政收入渠道,多方位调节贫富差距,维护社会公平正义。另外,还应当完善税收征管制度和税收征纳配套措施,鼓励诚信纳税,充分发挥既有税种的作用。还有,我们应当注重履行政府作为义务,拓宽人民投资渠道,确保人民财富保值增值,提升人民群众的安全感和幸福感,最终实现共同富裕。