改革开放以来，我国城乡发展出现了分化的二元经济格局，农村经济发展速度相对缓慢、城乡差距不断扩大趋势尚未根本转变。农村经济的落后部分地根源于农村金融体系的落后，农村金融体系没有成为“三农”和农村中小企业发展的助推器，因而无法为农村经济的发展提供有力支撑。农村金融发展落后体现在国有商业银行、邮储银行、农信社等金融机构更多地把信贷资金投向重点项目、重点工程，对于当地“三农”、中小企业、微型企业、个体工商户等资金需求比较紧张的群体信贷投放比例相对较小，支持力度不够。其结果是形成了一些农村金融服务空白地带。村镇银行作为新生事物，是农村金融发展的重要补充。它的设立有利于完善农村金融体系，填补农村金融服务空白，增强农村金融机构之间竞争，缓解农户、农村产业化企业、个体工商户发展的资金需求。　　本文结合国内外金融理论研究成果，运用社区银行、农村金融理论等相关知识，阐述了村镇银行的设立对农村经济和金融发展的积极影响。着重结合松原市村镇银行发展现状，从体制机制、发展环境、信贷总量、产品创新情况以及对三农支持情况等方面进行实证分析，在充分总结当地村镇银行发展经验的基础上，重点分析了目前松原市村镇银行发展现状及存在问题。并就如何更好发挥松原市村镇银行支持农村经济发展提出对策建议。通过制定完善相应的激励政策，加大对村镇银行的扶持力度，并为村镇银行提供良好的金融生态环境，同时村镇银行自身不断完善内部控制制度，吸引高精尖端金融人才，加大创新力度，不断提高村镇银行在当地的影响力，从而充分发挥村镇银行的支农优势，进一步完善当地农村金融服务体系，促进松原地区村镇银行的迅速壮大。