作为经济大省和农业大省的省会,济南市具有发展都市农业的客观要求、基础条件和明显优势。为加快和保障济南市都市农业的健康发展,本文以构建社会主义和谐社会和加快小康社会建设为背景,以全面、协调、可持续发展为主线,以提高综合生产能力为落脚点,以系统学、区域经济学和战略管理等学科的有关理论为指导,综合运用系统分析、比较分析、因果分析、图表分析、归纳总结、演绎推理等方法,从内涵与特征、条件与优势、问题与挑战、指导思想与方向定位、战略目标与部署、战略途径与措施等方面,对济南市都市农业的发展战略进行了较深入系统的研究。 正确地认识都市农业的内涵与特征是问题研究的基础。本文在大量查阅分析国内外相关文献、走访有关领域专家和实地调研的基础上,概括出了都市农业的五个涵义,分析了都市农业的六个基本特征,总结了五类都市农业的特征,概括出了我国都市农业发展中存在的主要问题。 客观而准确地把握条件与优势、问题与挑战是科学制定都市农业发展战略的基础和前提。本文首先利用SWOT(优势、劣势、机会和威胁)战略分析框架,较深入系统地分析了济南市发展都市农业的条件与优势、问题与挑战,然后利用对比分析和归纳总结方法,论述了国内外典型都市农业发展的经验及其对济南市的启示。研究表明:济南市发展都市农业具有较明显的资源、科技、人才、资金、市场、基础设施和政策优势,但也存在特色不明显、用地矛盾突出、农民收入水平低和服务体系不健全等制约因素。 科学制定济南市都市农业的发展战略是本文的研究目标。首先从产业、技术、市场、功能和主体等五个方面,定位了济南市都市农业的发展方向;然后从农民人均纯收入、科技贡献率、城镇化水平等方面提出了济南市都市农业发展的近期目标和中期目标;其次从空间布局和重点项目两方面提出了济南都市农业发展的战略重点和战略部署;最后从政策性建议和重点策略两方面提出了保障济南市都市农业发展战略的实施措施。研究表明:1)济南市都市农业的发展应以蔬菜、畜牧和观光旅游业为主,大力发展高新技术,面向济南、上海、南京、天津、北京、东北等国内大城市市场和日本、南韩、香港等国际市场,强化生态环境功能;2)到2010