理论研究与国内外城市交通建设实践表明，解决城市交通拥挤问题的根本出路在于：通过优先发展公共交通，优化城市交通结构，实现道路资源的高效利用。本文依托《宣兴市公共交通规划》研究公交优先的实用方法，对宜兴市的公共交通建设的实施步骤提出建议。　　 在调研国内外相关文献资料的基础上，分析影响城市公交的外部环境和内部环境因素，结合国内外的发展趋势，明确了城市交通的发展目标，城市交通问题的解决途径只能是“公交优先”，并且公交应具备高密度等六个方面的目标，以利于公共交通更好地服务百姓。　　 分析公交优先的产生、定义及发展基础，公共交通优先的基础就是通过各种手段发展公共交通，提高运行速度，本文研究了提高公交吸引力、提高公交企业运营效益的有效措施，并分析其设置条件。　　 以宜兴市为中小城市典型，分析宜兴市公交现状、宜兴市公交设施现状、公交现状客流以及公共交通需求预测，指出了中小城市目前在公交规划中疏忽的问题，并根据实际情况提出了近期实施公交优先的具体建设规划。