建设项目的实现过程不同于一般产品的生成经营活动,它是在一个相对充满很多不确定性和风险因素的内外部环境下进行的,这就决定了在整个实施过程中建设项目的造价处于波动之中。为了节约投资,提高投资效益,造价管理就成了近年来学者研究的热点,相应出现了很多比较成熟的造价管理理论。与此同时,项目风险管理理论与方法也逐渐成熟。但是建设项目的造价出现波动的根本原因是因为不确定性与风险的存在,因此,将风险管理与造价管理相结合,集成起来进行研究,更加符合投资控制的要求,也为根本上解决投资失控提供了一种很好的思路。本文站在业主方的角度,将招投标和施工阶段作为重点研究的阶段。经过前期策划和设计阶段,建设项目的理论造价已基本可以确定,而在招投标和施工阶段由于会受到很多不确定和风险因素的影响,使得建设项目的最终实际造价偏离预期的理论造价。本文从风险管理的角度出发,通过对招投标和施工阶段影响建设项目造价的风险因素进行识别、评估,最终提出了相应对策,以期对提高我国造价管理的水平有所帮助。笔者通过查阅大量相关文献资料,结合自身实习经验,并在深度访问有关专家的基础上,对招投标及施工阶段的造价风险因素进行了深入的分析研究。本文的内容可以分为四部分,第一部分为绪论,主要介绍了本课题的选题背景及意义,国内外研究现状及本论文研究的主要内容和创新点。第二部分详细介绍了工程量清单计价下工程造价的组成,为下一步的研究提供了理论基础,并对建设项目造价风险的特点、造价风险管理的目标和内容进行了总结,在此基础上,应用WBS-RBS风险辨识方法对招投标和施工阶段的造价风险进行了识别,并做了进一步的解释。第三部分通过对云理论的介绍,分析了运用云模型进行工程造价风险评估的可行性,并通过案例验证了这种方法在实际工程中具有一定的应用价值和指导意义。第四部分,根据第二和第三部分对建设项目造价风险的分析结果,提出了相应的对策。本论文的研究成果主要有：应用项目管理的核心工具--WBS-RBS辨识法识别出了招投标阶段的主要风险有招标文件编制风险、合同风险、报价策略风险和道德风险；施工阶段的造价风险主要有工程变更风险、承包商索赔风险、不可抗力风险和人员风险。其次,在对造价风险因素进行评估时,应用云理论将其随机性和模糊性集成起来进行研究,实现了定性概念与定量描述之间的不确定性转换,弥补了传统方法将风险的随机性和模糊性割裂开来研究的不足,这也是本文的主要创新点。通过第二和第三部分的分析,得出在招投标阶段的造价风险主要是招标文件编制风险、合同风险和报价策略风险,而工程变更(尤其是设计变更)和承包商索赔则是施工阶段应重点控制的风险。最后有针对性的提出了相应的措施。