高等函授教育历经一百多年的发展,其教学过程、教学管理是不断提升和完善的。高等函授教育教学管理组织的内外环境处于不断的变化之中。现阶段,在变化过程中所具备的条件和产生的问题成为目前高等函授教育教学管理权变的基础,如外部环境：现代科学技术的发展、知识经济时代的人才需求等；内部环境：主办高校对办学质量监控不力、函授站过分重视经济效益、成人学员的工学矛盾突出等。高等函授教育由于自身存在的若干问题面临发展后劲不足,针对高等函授教育教学管理的改革势在必行。权变理论的核心思想是,以组织的系统观为基础,以组织的内外环境变量和管理变量以及它们之间的权变关系为研究对象,寻求在一定的环境条件下最适宜实现组织目标的管理观念和方式。高等函授教学管理组织属于有机式系统,倾向于开放性和适应性。高等函授教学管理致力于解决教学管理过程中出现的矛盾和问题,优化教学管理结构,提升教学管理的整体效能,达成教学管理目标。这与权变理论的管理观念、管理目的一致,将权变理论应用于高等函授教育教学管理实践是适切的。文章从了解和把握高等函授教育教学管理的基本情况出发,分析了高等函授教育教学管理的内部环境主要变量、外部环境主要变量和管理活动主要变量以及三者之间的权变机理,根据高等函授教育教学管理的现状和问题以及高等函授教学管理内外环境变化所具备的条件(if)提出了与高等函授教育教学管理现阶段内外环境最相适宜的管理观念和管理方式构想(then)。这些构想如下：高等函授教学管理的权变需要教学管理组织及时地做出反应,遵循相对稳定、考虑重点兼顾一般、试验性的原则,其中高等函授教学管理的原有优势是它的不变量。在此基础上完善和建立新的管理观念和方式,端正办学思想、调整专业课程设置、完善教学评估监控体系、以现代网络教育技术改造高等函授教育教学和教学管理、建立学分制管理模式等。这一系列变革反应将提高教学管理效率、教育教学质量,引领高等函授教育走科学化、规范化发展的道路。