在全球化的背景下,我国低资源成本优势逐渐降低,亟待产业转型升级,而生产性服务业能够促进制造业升级转型进而促进经济增长。但我国生产性服务业在国民经济中的占比仍然低水平徘徊,并且生产性服务业地区间发展水平也参差不齐,行业垄断严重,市场化和开放程度低。所以对我国生产性服务业发展的影响因素的研究既有理论意义又有现实意义。本文首先回顾国内外的相关文献,界定了生产性服务业的概念、特点及相关行业。通过对我国生产性服务行业在建国以来的发展历程和生产性服务业的现状进行分析,说明其发展存在的主要问题。借鉴产业结构、分工等相关理论以及前人的研究成果,从供给、需求以及外部环境因素三方面,来阐释影响生产性服务行业发展的因素及其内在机理,根据研究的需要和数据的可获得性,选出代表这些影响因素的指标,运用stata120软件对我国2004-2010年31个省、直辖市和自治区的面板数据进行分析,对影响我国生产性服务业发展的因素进行实证检验。发现在不同经济发展水平下,人均GDP水平对于生产性服务业的影响是非线性的,呈现U型。通过对我国经验数据的计算发现,当人均GDP小于26000元人民币(约4000美元)时,对生产性服务业的影响为负,当人均GDP大于26000元人民币(约4000美元)时,对生产性服务业的影响为正。同时,生产性服务业要素的投入也是正向影响的。可见,我国生产性服务业之所以低水平徘徊,与我国经济发展的水平和我国在国际分工中的地位有关,由于大部分地区还处在工业化阶段,所以更多的资源都投向了工业生产,对生产性服务业的发展影响有一定的阻滞。另外研发投入、对外开放程度,都对生产性服务业在国民经济中的占比有正的影响。最后,根据实证检验的结果以及借鉴发达国家发展经验,提出相关的政策建议。