政府扶持农村电商发展的有效性研究

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随着大数据、云计算、人工智能等高新技术的兴起,传统意义上的农村经济发展模式已经无法适应农村市场的发展,电子商务与农村经济的耦合,丰富了农村商品市场,促进了农村经济实现可持续发展,进一步推动了社会主义新农村建设和乡村振兴。目前的农村电商产业发展迅猛,农村网民规模和农村网络销售额不断增加,农村电商的用户规模得到一定保障,农村信息化建设已初见成效。在物流运输及配套设施建设方面,国家力图打造一流的物流运输体系,专业物流园区已高达230多个,乡镇的快递网点覆盖率也已经超过了95%。全国各地出现了极具当地特色的淘宝村和淘宝镇,逐渐形成产业集群现象,无论是规模上还是产品种类都有了很大的提升。但由于农村地区地形复杂且居民分布零散,推动农村电商发展也面临着基础设施条件不完善、物流体系建设滞后、农产品同质化和人才匮乏等问题,严重阻碍了农村电商的发展。农村电商具有混合品的特性和较强的正外部性,因此推动农村电商发展仅靠市场调节是远远不够的,政府必须扮演好“引路人”的角色。当前我国农村电商发展刚起步,政府的引导和支持尤为重要。政府主要通过政策扶持、资金补贴和市场监管三方面,实现从中央到地方多层次、全方面的扶持,引导农村电商产业有序、健康地发展下去。在政府的大力支持下,农村电商促进现行传统农业的转型升级,调整地方经济结构,是经济高质量发展的新引擎。农村贫困地区要实现精准脱贫,全面建成小康也离不开农村电商产业的高速发展。本文借助因子分析方法,构造基础设施建设、电商发展潜力、资金扶持以及政府市场监督四个一级指标体系,在此基础上,又细化为14个二级指标,对我国31个省份的农村电商发展情况进行分析,找到决定政府扶持有效性的核心要素:电商发展潜力因子、基础设施因子和资金扶持因子。同时发现政府扶持农村电商发展的行为中,仍存在着政策执行力不强、基础设施投入力度不均、资金保障不到位和监管机制不健全等问题。因此,当地政府应该充分发挥各级部门协调作用,结合本地电商发展情况,出台科学、合理、有效的相关政策规划;加大统筹协调力度,完善网络、物流和配套基础设施建设;加大财政资金的扶持力度,整合现有资金,保证专项资金的投入和使用到位;注重农村电商产业市场监督,完善专门性法律,建立信用评价机制,保障多元主体合法权益;引进和培养复合型人才,激发农村待业青年、留守妇女等农村电商就业、创业的热情。从而实现农村电商的“订单化发展”,找准政府定位,明确发展方向,助力乡村振兴。
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