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住房是人类生存的基本需求,享有适当住房是居民实现安居乐业、社会稳定和促进经济发展的重要条件。改革开放以来经济持续发展,人民生活水平显著提高。但是面对住房价格不断上涨,贫富差距日益增大,越来越多的低收入群体买不起住房。为此,政府建立了住房保障体系,通过扶持或救助等制度的安排,满足这些弱势群体的居住需要。由于住房保障资源的有限性,住房保障体系急切需要建立完善的进入与退出机制,通过在进入与退出上严格把关,确保资源分配的效率与公平。
本文主要运用文献分析和实证分析相结合的方法,借助大量学者研究的资料,以南宁市为例,对廉租住房的进入机制和退出机制的建立进行了探讨。本文分为四个部分,依次是研究的背景和理论基础、廉租房进入机制及退出机制概述、南宁市进入机制与退出机制的现状和存在的问题、完善南宁市廉租房进入与退出机制的思考。主要通过对比国内北京、上海、广州以及成都四大城市的实践办法,找出南宁市廉租住房进入和退出机制中存在的问题。结合香港和新加坡两地完善的进入和退出经验,在现有学者研究的基础上,分别从进入机制、退出机制和进入、退出机制中的监管三个方面对南宁市廉租住房制度做出分析,对进入机制和退出机制的完善提出了建议,并从建立和完善的管理机构、个人信用制度以及法律法规方面进行了相关的探讨。