21世纪是发展中国家城市化的世纪，中国也不例外。城市化是完成落后农业国向发达工业国跨越的必由之路，也是实现经济结构优化和产业结构提升的重要途径。目前发达国家早已完成了这个历史过程，我国东南沿海地区正在实现这个历史跨越，而新疆则处于城市化的起步阶段。新疆地广人稀，生态脆弱，城市规模小，自身实力弱，而且布局分散。由于新疆特定的社会经济条件和自然区位因素，城市化进程相对缓慢，区域空间呈现出非均衡二元经济结构，城乡差异较大，城市化制约因素较多。从现阶段情况来看，较低的城市化水平越来越成为制约新疆经济和社会可持续发展的主要因素，也是东西部发展差距进一步拉大的主要原因之一。本文通过文献综述分析了城市化的基本内涵，论述了城市化的理论背景，明确提出新疆城市化的跃升是逐步消除二元经济结构，全面建设小康社会的必由之路。社会财富的创造和涌流离不开城市，没有城市的人口聚集和产业聚集就没有城市的规模效益和极化增长，就不可能降低市场交易费用。如何通过工业化的牵引作用，发挥城市经济的聚集效应和规模效应，推动新疆城市化建设，是我们当前需要研究的问题。有比较才有鉴别，本文引述了美国曾依托城市化成功开发西部的经验模式，认为它对于我国的西部大开发特别是新疆城市化建设有重要的借鉴意义。论文采用了大量图表，通过对比分析、归纳综合和逻辑推理，阐述了新疆城市化演进的历史轨迹，剖析了新疆城市化的现状和存在的主要问题，初步论证了新疆城市化的发展战略、路径选择、拉动因素以及面临的问题。论文依据区域经济和城市化发展的基本理论和一般规律，通过分析城市群之间相互作用的强度，提出了由农村包围城市战略向城市辐射农村战略转变、由城市单极发展战略向组团式城市群战略转变、由综合型城市向功能型城市转变、由建设型城市向经营型城市转变的城市化发展思路。论文立足新疆实际情况，对全疆22个城市的现状和特点进行了分类、梳理和组合，提出了以群状发展、带状发展和点状发展为重点的战略方案，构建区域空间城市共生互动体系，这是新疆城市化实现战略跃升的基本途径。论文从战略定位到路径选择，再到拉动因素，逐一进行分析，特别强调新型工业化的牵引拉动作用。新疆是资源大省，有着大力发展工业化的资源禀赋，这是新疆扬长避短发展城市化的基础性、垄断性因素。随着世界能源危机的加深和矿产资源稀缺性矛盾的凸现，新疆依托石油石化、煤炭化工、矿产资源开发和特色农畜产品加工等资源转换优势，发展新型工业化的潜力巨大。此外，旅游、贸易等产业也有明显优势。这些都将成为新疆加快发展城市化的有利条件和拉动因素。论文强调指出，城市化是工业化的必然产物，现代化又是城市化的必然结果，没有新型工业化做支撑，城市就会丧失竞争力。论文还论述了政府在城市化进程中的有效职能，即科学规划、基础建设、保护生态、招商引资和劳动力转移等，通过对政府有效职能的分析，论述了在新疆城市化进程中必须坚持科学发展观，协调地方、兵团和中央企业的利益关系，突破行政隶属和行政区划的壁垒，做到合理规划、合力实施、科学管理。要继续加大基础设施建设的力度，特别要解决障碍城市化发展的交通瓶径。要有效医治和防止“城市病”、“生态病”，使城市走上良性发展的轨道。要进一步争取倾斜政策，优化投资环境，加大招商引资的力度。与此同时，要切实保护农民合法权益，加快农村富余劳动力转移，千方百计提高产业后备军的人口素质。通过战略转型和跃升，在推进新疆城市化建设中实现经济与社会、城市与农村、人类与自然的协调可持续发展。