旅游娱乐用海海域评估研究——以海南省典型用海为例

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随着我国海洋经济的发展,海洋开发利用广度和深度不断拓展,市场机制在海域资源利用配置中基础性作用越来越重要。目前,旅游娱乐用海情况普遍,已经在海域市场中占据大量份额。同时,涉及政府行为的提前收回补偿和经济损害赔偿、二级市场转让、出租、作价入股等活动,都需要通过海域评估来确定合理的价格,以适应市场经济条件下海域资产流转和管理的需要。开展旅游娱乐用海评估,科学测算其海域使用权价格,有利于培育发展海域市场,建立健全市场机制,有效保障海域使用权人的合法权益。  本文从海洋经济、市场发展及管理体系等方面分析了目前海域评估的背景情况,分析了海域评估的研究意义,分别研究了地租理论、区位理论、生产要素理论在海域评估中的指导作用。结合旅游娱乐用海的特点,从社会经济、自然环境等方面建立旅游娱乐用海的价格影响因素体系。详细研究了当前主要的旅游娱乐用海评估方法,在此基础上,提出资源质量评价比较法。结合海花旅游岛情况,采用市场比较法、假设开发法和资源质量评价比较法对其海域评估,分析确定其海域价格。对比各方法在旅游娱乐用海评估中的局限,提出了海域评估的发展建议。  本文提出的旅游娱乐用海评估实例,利用了资源质量评价比较法,不仅能够积累海域评估的实践经验,也是评估方法的探索创新。为旅游娱乐用海评估的方法更具普遍适用性,进一步深入相关评估理论研究势在必行。管理部门也需要加强旅游娱乐用海市场交易管理,既丰富资料研究基础,又规范市场交易秩序。
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